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长期以来,在基础教育领域,人们对学生过重课业负担的思考与探索,现象分析多,本质探讨少;社会探讨多,课业透视少;单面分析多,辩证思考少。这使得概念模糊、边界不清的现象比较突出,影响了"减负"的深入探讨和政策制定。本文主要探讨学生过重课业负担的本质和边界,以及课业负担的形成机制,以便能在消弭分歧、积累共识中,深化"减负"行动。