布什软了

来源 :商务周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:KingofPriser
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  乔治·布什的第一届总统任期是以单边主义和武力为特点的。美国是世界上惟一的超级大国,所以其他国家不得不言听计从。其结果是美国的“软权力”或者说是吸引力被大为削弱了。国防部长拉姆斯菲尔德曾说他不知“软权力”为何物,而现在“软权力”又成为华盛顿的流行词汇。
  布什第二篇就职演说的主题是自由和民主的力量。这样的言辞对美国总统来讲并非新鲜。哈瑞·杜鲁门提到了捍卫全世界的自由民族,伍德罗·威尔逊则宣扬推进民主。布什第一届任期内的新保守主义与这两者一脉相承,但却忽略了威尔逊和杜鲁门都是国际协商制度的建立者这一事实。在摒弃了威尔逊的这一半方略后,布什和他的政府在一定程度上践踏了自己的主张,使其效果大打折扣。
  布什连任之初的执政基调与前有所不同。正如国务卿赖斯最近在巴黎表示的:“我所说的‘权力’是广义的,因为往往比武力和经济实力更为重要的,是理念、同情和希望的力量。”布什不仅选择在其二月份的欧洲之行中访问欧盟总部布鲁塞尔,他还声称:“要达成我们在世界上所寻求的目标,需要美国和欧洲保持紧密的伙伴关系”。就连拉姆斯菲尔德也努力表现出温和的一面。
  布什的新方略会成功吗?在最近的一次欧洲之行中,我听到了鼓励和怀疑两种态度。许多人对这种新基调表示欢迎,但又搞不清这是不是裹着糖衣的信口开河。
  只有言行一致才能令人信服。布什是否光说不练,通过其最近的预算可见一斑。预算将可自由支配的支出(而不是国防和国土安全方面的支出)削减了近1%,并砍掉了多达150个国内项目。然而,在这种财政紧缩的大气候中,他却呼吁增加对国际组织和“世纪挑战账户”的投入,对承诺竭力扶助贫困的国家和全球HIV/艾滋项目提供援助。
  布什的新预算还包括增加对民间外交的资助。对包括海外研究中心、图书馆和访问者项目在内的国务院教育和文化交流项目的拨款增加了近25%。正如布什在给国会的预算请求中所称,“通过持续努力,保证他国对我们国家和社会的谅解的需要从未如此清晰。”而在布什第一届任期里,公共外交沦为被人忽视的“拖油瓶”,以至于五角大楼的顾问委员会将这种情况归结为一场“危机”。
  即便有了这样的预算增长,美国要改善目前的状况还是任重道远。最近由“公共外交协会”发表的一份报告呼吁,在国务院内设立一个负责公共外交的新机构,“美国之音”开辟24小时的英语广播及未来5年预算增长4倍。布什政府还需要花大力气推广其理念,但其第二任初期的变化表明上一任期的疏忽得到了某种程度的改善。
  然而,布什仅以关于价值的高谈阔论和对公共外交的投入来开始第二任期是不够的。一个国家的吸引力或“软权力”,一部分来自其文化和价值观,但它同样也来源于一个公认合法的、协商性的、尊重他国利益的国际政策。政策必须与其价值观一致,否则任何的出入都会被人斥为伪善。布什至少需要以一种更具协商性的方式,来寻求政治解决伊拉克问题和巴以和平进程。
  初期的迹象令人鼓舞。一月伊拉克大选60%的投票率和伊拉克人冒着生命危险投票的情景,让人对伊拉克问题和平解决的可能充满希望。然而,选举仅仅是第一步,叛乱仍在继续,内战仍可能发生。但不论如何,选举可能已经软化了人们对布什政府伊拉克政策挥之不去的不信任感。
  同样,在中东和平进程方面,阿巴斯取代阿拉法特、巴勒斯坦大选、阿巴斯与沙龙的会晤都暗示着积极的进展。在诸如朝鲜和伊朗核问题上,布什也寻求了多边协商,并与其他大国协调立场。
  当然,还有许多有待解决的多边问题,比如国际刑事法院和全球气候变化。布什改变其拒绝《京都议定书》立场的可能性微乎其微,且看他将会在多大程度上配合布莱尔首相在英国担任8国集团主席国期间将气候变化作为重中之重的努力,无疑是件有趣的事情。
  现在就对布什第二任期的国际政策下定论还为时尚早。当他展望历史评判时,似乎意识到单凭“硬权力”还不足以给自己带来荣誉,但却依然任由可能使他殚精竭虑的计划脱离轨道的事件和意外发生。不论如何,在布什第二任期的开始阶段,最引人注目的一点就是他对外交和“软权力”的重要性迟来的发现。
其他文献
德国和日本再度陷入了经济衰退。全球第二和第三大主要经济体也再度阻碍、而不是推动了世界总体需求的增长。  站在德国和日本国民的角度,这个消息的确令人沮丧。全球技术的飞速发展本应使提高产量和生活水平变得比较容易,但过去15年来,这一点在德日经济中实现起来却困难重重。15年前,人们对两国经济的预期比现在的实际状况肯定要好很多。  如果从全球政治稳定的角度,那么德日两国的经济衰退和停滞就更糟糕了。因为民主
期刊
弗洛蒙德·马里克(Fredmund Malik) 欧洲管理学大师,本刊专栏作家。现任教于瑞士圣加勒大学、奥地利因斯布鲁克大学和维也纳经济大学,目前还担任奥地利铁路公司董事局主席等职    允许人们犯错误吗?无论是普通经理人还是高级经理人经常自豪地说,他们允许公司员工犯错误,并认为这样做显得很先进。  过去,我对这个话题有过很多讨论。现在我只想问几个问题:如果你知道某家航空公司允许飞行员犯错误,并引
期刊
抗战中的民族企业家  上世纪二三十年代,是中国民间资本历史上的一个黄金时代。市民社会开始建立,自由主义经济盛行,以此为基础,中国民间资本在1936年达到了一个巅峰。然而,1937年全面抗战爆发,最好的时代结束了。国难当头,中国的民族企业家也遭受到了空前的损害与牺牲。  时至今日,我们仍感慨60年前中国的民族企业家们在抗战中表现出来的不同爱国行为与经商之道。他们不仅在逆境中奠基了中国的现代工业,也留
期刊
尽管此次汇率改革对中国经济影响有限,但预示着人民币打开了进入上升通道的缺口  7月21日晚,人民币汇率机制开始了近11年来首次实质性改革。  有分析认为,这一“意料之外、情理之中”的突发事件,对人们心理的影响远远大于其在经济层面产生的实质影响,人民币由此打开了进入上升通道的缺口。新的汇率制度会导致什么结果?改革是否将继续进行?来自五大国际投行的分析师们对本次汇率改革进行了解读。    市场化的开始
期刊
在企业管理中,除了“盈利”之外,最常见的词就是“增长”。增长有好坏之分,有正常和不正常之分,如果不加区分的话,这是一个危险的字眼。  在1990年代经济繁荣时期,大多数的公司战略是完全错误的。对此事实不必加以掩饰。早期的许多商业帝国已被迫垮台。咨询顾问和经理人积极倡导的战略是通向灾难的道路,其结果是造成生产滑坡、解雇员工、伪造资产负债表、欺诈、拿公司和股东的钱过度敛财,许多明星企业,几乎一夜之间破
期刊
市场期盼已久的人民币汇率改革,以一种“出其不意”的时间和方式尘埃落定。一时间,“2.1%升幅”、“一篮子货币”以及“管制浮动”,成为最热门的中国经济话题。然而,相对于经济学界以及评论界的纷纷表态,受到实质影响的中国企业们却低调得多。  7月22日,沪深两市全面飘红,两市指数在随后的三天里连续上涨。涨幅居前的基本为石化、地产、航空等板块的上市公司。即将公布半年报的中石化和国航均表示,这次的人民币升值
期刊
二战时有过多次的大规模撤退,几乎每一个撤退都是由军事家或者政治家组织的,只有在中国,一位民营企业家组织了一次影响整个民族生命的大撤退  1938年秋末,一场“东方敦刻尔克”大撤退在湖北宜昌进行,负责运输的就是卢作孚的民生实业公司。  1925年10月,时年32岁的重庆人卢作孚,靠乡亲、朋友、地方士绅的支持,花8000元购买了一艘小轮船,创立了以航运为主要业务的民生公司。那以前,他参加过同盟会,从事
期刊
对私权利来讲,法无禁止即自由,“非公36条”是否意味着更大的自由和机会?私有财产是市场经济的基石,“非公36条”能否解决“谁来保护我们”的困惑?   2月24日,新华社全文播发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,即“非公36条”,这给中国民营的经济和私有财产保护领域带来了震撼。   “这份文件,是中共十六大和十六届三中全会精神的延续,是中央政府对‘两个毫不动摇’的坚持
期刊
从“强县扩权”和“扩权强县”到“三级政府”  《商务周刊》:目前,“强县扩权”的思路在河南、安徽、广东等省份出现了很多试点。而河北省目前已经划出了20多个县进行另一种“扩权强县”试点。尽管名称多有不同,但这些地方普遍的做法是,在中央政策和法律允许的前提下,给一些县赋予与设区市部分相同的经济和社会管理权限,这些权限包括极为敏感的税收权、财政结算权、经费划拨权、计划申报权、项目审批权、用地审批权、证照
期刊
在一年前的美洲峰会上,34个西半球国家领导人达成一致,同意推动设立由政府发行的增长连动式债券,该债券的收益率将与国内生产总值挂钩。但是,现在这一进程却几乎处于停滞状态,仅有一项由阿根廷提出的提案还在讨论之中。一个能在未来多年增强世界金融基础建设并提高经济效益的机会就要失去了。  自1993年拙著《宏观市场》发表后,我就一直主张设立增长连动式债券。GDP是衡量经济成功与否的最全面的标准,最简单的一种
期刊