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江苏地区具有深厚而悠久的经商传统,明清时期以苏州为代表成为全国商业最为繁华的城市。19世纪中叶西方列强入侵中国,近代江苏所受灾难尤为深重,切断了该地区商业经济自身发展之路,成为推动商业活动法制化的外在因素;江苏本身深厚的传统商业经济基础则是其得以实现商业活动法制化的内在因素;以江苏地区思想家为核心系统提出的商战理论是促成清政府进行自上而下实施商业活动法制化改革措施的思想动因,同时也是该地区在走向商业经济法制化道路后迅猛发展居于全国前列的思想基础。