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外向带动战略，是桂林市委在深刻分析国内形势，依据桂林市自身对外经济的条件和优势，加强发展外向型经济提出的，是符合市情的科学决策。外向带动的内涵，主要是扩大对外贸易，拓展多元化国际市场，继续优化投资环境，提高利用外资工作的新水平，依靠资本和技术“扬帆出海’、境外兴业等，促进桂林市对外经济与国际通行规划和成熟的市场经济接轨，带动全市经济快速发展，达到增加桂林市价值总量的目的