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两汉时期，随着河西屯田事业的发展，不仅由官府组织修建了一系列水利灌溉工程，而且还有民间开挖的灌溉渠道。河西的水利工程规模较大，并已形成分布有序的灌溉网络和严密完善的管理制度。与内地一样，河西各地也设有“都水官”和“河渠卒”，但他们在受中央大司农和地方郡县管理的同时，还与当地的军事防御组织有着密切的联系，有时还受到郡都尉的节制。