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近年来,伴随区域经济转型不断深入,新城及开发区建设如火如荼,但"空城"现象也逐渐凸显。"空城"现象主要是由于区域高素质人才流失、规划超出经济发展水平、产业未能如愿承接转移及服务业发展滞后等原因导致。应采取完善土地管理制度、调整和优化劳动力结构、改革户籍制度、依托优势产业延伸产业链招商、改革现有的政绩考核体系、促进服务业发展等措施来避免"空城"出现。