我国的开放大学历经40多年的发展历程,积累了非常宝贵的办学经验,在不同阶段为服务国家建设作出了不可磨灭的历史贡献。迈入"十四五"时期,开放大学如何为构建新发展格局、推动高质量发展、助力国家终身教育体系构建作出更加卓越的贡献,成为重要的时代命题。建设高水平开放大学就是对这一重要命题的回应。高水平开放大学应是具有全纳普惠的办学理念、规范完善的质量保证、高效协同的治理体系、稳健智能的技术支撑,旨在为一切学有所需的学习者提供高质量终身学习服务的新型大学。当前高水平开放大学建设面临诸如办学体系不完善、优势特色不突出、质量保证不健全、服务领域不全面、课程和师资力量薄弱、外部竞争激烈等严峻现实挑战,未来可参照以特色创品牌、以质量强内涵、以融合促发展和以技术求突破四条建设路径和举措,不断提升开放大学的办学优势、多元融合治理能力,以及服务全民终身学习的质量和社会认可度。