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2001年5月,中国政府签署了《持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称公约或《斯德哥尔摩公约》),该公约于2004年11月对我国生效。根据我国《履行斯德哥尔摩公约国家实施计划》,制浆造纸行业是进行二噁英减排的重点行业。为减少制浆造纸行业二噁英的形成和排放,推动制浆造纸行业“最佳可行清洁生产技术”的实施,