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<正> 中国经过20年的改革开放,现已初步具备了大发展的基础条件。但随着改革的深入,也遇到了经济体制和政府机构改革的双重挑战。中国能否在跨世纪中持续稳定地发展,政府机构改革就成为面向新世纪改革发展的战略重点。当前,中国在现代化进程中所逐步形成的新战略态势,给作为社会调控系统的政府行政系统提出了新的要求,这就是:政府能否在社会结构转变的过程中稳