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摘要：公路工程施工监理工作是工程建设项目过程中极其重要的环节，要真正做好监理工作就是要正确监控工程质量、工程进度和工程费用三大指标，处理好三者之间的关系。结合自己多年的监理工作体会，浅谈如何监控公路工程施工监理的三大指标。
关键词：公路工程施工监理；质量；进度；费用
1工程质量监理
监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程項目符合图纸、技术规范和验收标准的各项要求，要从不同阶段的各个环节进行监控。
1.1施工准备阶段
要认真阅读领会设计文件和施工图纸，彻底了解本工程施工过程中的重点和难点，做到事前心中有底，知道在施工过程中要更加注意某个部位或环节是重点和难点，以便在监理过程中有意识地进一步严格监控。针对本工程项目具体情况，制定较详细的监理施工细则及配套的规章制度、管理办法，保证监理工程师和承包人能共同执行。认真审查施工单位的施工组织方案、操作规程、质量保证体系和施工技术及安全措施。
1.2施工阶段
监理工程师要本着对业主负责的态度，工作遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则。严格做到“四不准”原则：
（1）人力、材料、机械设备准备不足不准开工；
（2）未经检查认可的材料不准使用；
（3）施工工艺未经批准不准采用；
（4）前道工序未经验收合格，下道工序不准进行。
对工程项目实行全过程、全方位、全天候的质量监控，不放过任何环节，及时发现问题，及时处理，把问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。对工程质量评定，以数据说话，不能因为可能耽误工期或导致经济损失而放弃工程质量。在施工过程中主要从下面几个环节进行监控：
1.2.1工程材料监控
工程材料质量的好与坏，直接影响工程的质量。没有合格的材料，是不可能生产出合格的产品。因此控制好工程材料的质量是做好工程的重要环节，工程材料的质量控制应是全过程、全方位的
1.2.2测量放线监控
测量放线是工程施工过程中的基本工序，也是在工程施工过程中最容易出现错误的工序，施工单位测量放线后，监理工程师要进行检查复核，主要进行如下检查：
（1）检查放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；
（2）监理工程师应复核工程控制桩（路线中桩、边桩、起止桩、临时基准点、重要构造物控制桩等），检查有无扰动，监理工程师应单独建立一套基准点和控制桩，在使用时与承包人不互换，以保持监理工作的独立性；
（3）检查测量放线计算和误差评定是否符合要求；
（4）检查两个相邻合同段交界处的线位是否有偏差；
（5）检查测量仪器是否经过年度标定，
（6）检查勘测部门提交的基准点资料是否准确。
1.2.3试验监控
试验检测是监理工程师监控工程质量的重要环节之一，主要从如下几方面进行监控：
（1）除了要求施工单位建立完善的试验室外，监理试验室要配备土工、水泥及水泥混凝土、钢筋力学性能、混合物、沥青混凝土等，必要的试验设备或设施，能完成三大试验的平行试验工作，确保施工单位所提供的数据准确性；
（2）设置试验检测工程师及辅助岗位人员负责监理方面的试验检测工作；
（3）建立收样制度对监理送样进行严格的审查、登记和妥善保管；
（4）对主要试验项目建立控制性台账，及时进行统计分析，发现问题及时处理或上报；
（5）对发现的不合格试验项目，签发不合格试验项目通知单，按规定抄送有关部门解决，并跟踪记录处理结果；
（6）监理试验室的试验应严格按照规范规定的试验方法和操作规程进行，按规定的记录和报告格式填写、分类保存。
2工程进度监理
监理工程师根据合同要求严格进行计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划进度差分析，发现偏差采取措施纠正，确保工程按时完成，要按如下措施进行监控：
2.1进度计划的审批措施
（1）审查工程项目划分及开工顺序是否合理；
（2）审查上下、前后，同种工序之间的衔接是否合理；
（3）审查工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；
（4）审查工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；
（5）审查工程的季节安排是否合理；
（6）审查考虑不利气候的影响是否合理；
（7）施工节奏是否合理；
（8）审查考虑分包对工期的影响是否合理；
（9）审查人员设备是否满足施工要求。
2.2核查进度措施
（1）以批准的进度计划为基础，一天一记录，一旬一汇总，一月一总结；
（2）监理工程师每旬检查工程实际进度，并填写旬工程进度统计表；
（3）监理工程师每月一次核定工程实际进度是否与月分项工程进度计划相符，当发现进度与计划不符时，必须对进度进行调整。
2.3进度计划的调整措施
（1）监理工程师每旬分析计划进度与实际进度出现偏差产生的原因，并提出解决的建议；
（2）当工程实际进度严重滞后时，监理工程师首先要督促承包人调整当月进度计划，或者指令其在下月进度计划中采取弥补措施，其次是督促承包人调整总体工程进度计划。如不能奏效，监理工程师就要按违约情况处理，直至建议业主驱逐承包人或强调分包。
2.4进度控制措施 监理工程师将根据工程进展的实际情况，采取有效措施，如总体工程进度中关键线路上的工程和对工期有标志性意义的工程，采用倒排工期的办法，随时与实际工期进行对比。若发现旬进度计划未完成，则提醒承包人分析原因，采取措施及時弥补。若发现月进度计划未完成，则监理工程师与承包人共同分析原因，调整计划加大投入，迎头赶上。若发现季度或半年进度计划严重滞后，应采取强制性办法，在征得业主同意的情况下予以罚款指令分包甚至清除出场。
3工程费用监理
监理工程师依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变更进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。要按如下的原则、方法、措施进行控制：
3.1计量支付控制原则
（1）总原则：总体控制、重点把握，周计量、月汇总，完工结算、交工结账，对应的记录是清单核算成果表、中检计量表、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单；
（2）合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行；
（3）技术原则：优选合理的施工和处理方案降低技术成本。
3.2计量支付控制方法
（1）建立以上至下的计量支付管理工作体系。
（2）依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单。
（3）凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包人三方联测，建立专门控制台账，执行监理工程师分级核审制度。
（4）对于验收合格的工程才能计量，不合格工程不予计量，直至返工或修补合格后再进行计量。
（5）变更增加工程量，必须拿到总监办工程变更令后，才能按合同要求计量。
（6）根据不同的施工特点，灵活支付，以满足施工单位维持再生产需要。如混凝土工程，由于强度指标要求28d后结果才能出来，才能评估工程是否合格，本月可支付50%，强度结果出来后，验收合格则全部支付，不合格则扣除上月已支付的工程量。
4总结
公路工程施工监理制度在我国的公路工程建设过程发挥了重要作用，并且取得了显著的成效。在以后的公路工程施工监理过程中，积极实践和探索，结合我国的实际国情，不断完善公路工程施工监理制度，使之更好地为我国公路工程建设服务。
关键词：公路工程施工监理；质量；进度；费用
1工程质量监理
监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程項目符合图纸、技术规范和验收标准的各项要求，要从不同阶段的各个环节进行监控。
1.1施工准备阶段
要认真阅读领会设计文件和施工图纸，彻底了解本工程施工过程中的重点和难点，做到事前心中有底，知道在施工过程中要更加注意某个部位或环节是重点和难点，以便在监理过程中有意识地进一步严格监控。针对本工程项目具体情况，制定较详细的监理施工细则及配套的规章制度、管理办法，保证监理工程师和承包人能共同执行。认真审查施工单位的施工组织方案、操作规程、质量保证体系和施工技术及安全措施。
1.2施工阶段
监理工程师要本着对业主负责的态度，工作遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则。严格做到“四不准”原则：
（1）人力、材料、机械设备准备不足不准开工；
（2）未经检查认可的材料不准使用；
（3）施工工艺未经批准不准采用；
（4）前道工序未经验收合格，下道工序不准进行。
对工程项目实行全过程、全方位、全天候的质量监控，不放过任何环节，及时发现问题，及时处理，把问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。对工程质量评定，以数据说话，不能因为可能耽误工期或导致经济损失而放弃工程质量。在施工过程中主要从下面几个环节进行监控：
1.2.1工程材料监控
工程材料质量的好与坏，直接影响工程的质量。没有合格的材料，是不可能生产出合格的产品。因此控制好工程材料的质量是做好工程的重要环节，工程材料的质量控制应是全过程、全方位的
1.2.2测量放线监控
测量放线是工程施工过程中的基本工序，也是在工程施工过程中最容易出现错误的工序，施工单位测量放线后，监理工程师要进行检查复核，主要进行如下检查：
（1）检查放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；
（2）监理工程师应复核工程控制桩（路线中桩、边桩、起止桩、临时基准点、重要构造物控制桩等），检查有无扰动，监理工程师应单独建立一套基准点和控制桩，在使用时与承包人不互换，以保持监理工作的独立性；
（3）检查测量放线计算和误差评定是否符合要求；
（4）检查两个相邻合同段交界处的线位是否有偏差；
（5）检查测量仪器是否经过年度标定，
（6）检查勘测部门提交的基准点资料是否准确。
1.2.3试验监控
试验检测是监理工程师监控工程质量的重要环节之一，主要从如下几方面进行监控：
（1）除了要求施工单位建立完善的试验室外，监理试验室要配备土工、水泥及水泥混凝土、钢筋力学性能、混合物、沥青混凝土等，必要的试验设备或设施，能完成三大试验的平行试验工作，确保施工单位所提供的数据准确性；
（2）设置试验检测工程师及辅助岗位人员负责监理方面的试验检测工作；
（3）建立收样制度对监理送样进行严格的审查、登记和妥善保管；
（4）对主要试验项目建立控制性台账，及时进行统计分析，发现问题及时处理或上报；
（5）对发现的不合格试验项目，签发不合格试验项目通知单，按规定抄送有关部门解决，并跟踪记录处理结果；
（6）监理试验室的试验应严格按照规范规定的试验方法和操作规程进行，按规定的记录和报告格式填写、分类保存。
2工程进度监理
监理工程师根据合同要求严格进行计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划进度差分析，发现偏差采取措施纠正，确保工程按时完成，要按如下措施进行监控：
2.1进度计划的审批措施
（1）审查工程项目划分及开工顺序是否合理；
（2）审查上下、前后，同种工序之间的衔接是否合理；
（3）审查工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；
（4）审查工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；
（5）审查工程的季节安排是否合理；
（6）审查考虑不利气候的影响是否合理；
（7）施工节奏是否合理；
（8）审查考虑分包对工期的影响是否合理；
（9）审查人员设备是否满足施工要求。
2.2核查进度措施
（1）以批准的进度计划为基础，一天一记录，一旬一汇总，一月一总结；
（2）监理工程师每旬检查工程实际进度，并填写旬工程进度统计表；
（3）监理工程师每月一次核定工程实际进度是否与月分项工程进度计划相符，当发现进度与计划不符时，必须对进度进行调整。
2.3进度计划的调整措施
（1）监理工程师每旬分析计划进度与实际进度出现偏差产生的原因，并提出解决的建议；
（2）当工程实际进度严重滞后时，监理工程师首先要督促承包人调整当月进度计划，或者指令其在下月进度计划中采取弥补措施，其次是督促承包人调整总体工程进度计划。如不能奏效，监理工程师就要按违约情况处理，直至建议业主驱逐承包人或强调分包。
2.4进度控制措施 监理工程师将根据工程进展的实际情况，采取有效措施，如总体工程进度中关键线路上的工程和对工期有标志性意义的工程，采用倒排工期的办法，随时与实际工期进行对比。若发现旬进度计划未完成，则提醒承包人分析原因，采取措施及時弥补。若发现月进度计划未完成，则监理工程师与承包人共同分析原因，调整计划加大投入，迎头赶上。若发现季度或半年进度计划严重滞后，应采取强制性办法，在征得业主同意的情况下予以罚款指令分包甚至清除出场。
3工程费用监理
监理工程师依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量，对工程费用的变更进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。要按如下的原则、方法、措施进行控制：
3.1计量支付控制原则
（1）总原则：总体控制、重点把握，周计量、月汇总，完工结算、交工结账，对应的记录是清单核算成果表、中检计量表、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单；
（2）合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行；
（3）技术原则：优选合理的施工和处理方案降低技术成本。
3.2计量支付控制方法
（1）建立以上至下的计量支付管理工作体系。
（2）依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单。
（3）凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包人三方联测，建立专门控制台账，执行监理工程师分级核审制度。
（4）对于验收合格的工程才能计量，不合格工程不予计量，直至返工或修补合格后再进行计量。
（5）变更增加工程量，必须拿到总监办工程变更令后，才能按合同要求计量。
（6）根据不同的施工特点，灵活支付，以满足施工单位维持再生产需要。如混凝土工程，由于强度指标要求28d后结果才能出来，才能评估工程是否合格，本月可支付50%，强度结果出来后，验收合格则全部支付，不合格则扣除上月已支付的工程量。
4总结
公路工程施工监理制度在我国的公路工程建设过程发挥了重要作用，并且取得了显著的成效。在以后的公路工程施工监理过程中，积极实践和探索，结合我国的实际国情，不断完善公路工程施工监理制度，使之更好地为我国公路工程建设服务。