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时值19世纪末20世纪初的西藏在英、俄等列强的侵略与争夺下，西藏局势愈发岌岌可危。封建地主阶级最高代表的清中央政府及作为封建农奴制代表的十三世达赖喇嘛，为了抵制帝国主义对西藏的进一步入侵、巩固其在西藏的统治以及维护中国主权，故而分别发起一场自上而下的新政改革运动。笔者拟从两次新政改革的社会背景、内容措施及失败的主客观原因来进行分析比较研究，以期给令人一些启示。