搞好调查研究为党委政府的决策服务

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  调查研究工作是成事之基,谋事之道,更是各级党委政府决策的重要手段。在新的形势下,各级党员干部要紧紧围绕党委政府的中心工作,把深入开展调查研究作为政务服务的第一要务来抓,为领导科学决策服务,为区域经济科学发展提供强有力的智力支撑。
  一、思想上高度重视,切实认识调查研究工作的重要性
  在当前形势下,调查研究的条件、内容、手段、方式等都发生了新的变化,但调查研究在各级党委政府工作中的地位和作用不仅丝毫没有改变,而且显得更为重要。特别是在复杂的情况和繁重的任务面前,要提高政务服务的能力和水平,充分发挥参谋助手作用,必须重视和加强调查研究。
  1.从历史经验看,调查研究是马克思主义认识论的基本要求
  “实践是检验真理的唯一标准”。一切真知灼见都来源于社会实践,任何真理都是人们在长期的实践经验中总结出来的,调查研究是一项重要的实践活动,只有通过调查研究,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,才能了解事物的现状、性质和发展趋势,才能准确地把握事物的发展规律。我们党历来重视调查研究工作,不论是革命战争年代,还是社会主义建设时期,都强调要扎扎实实搞好调查研究
  2.从现实工作上讲,调查研究是服务科学决策的必然选择
  “没有调查就没有发言权”,“没有调查更没有决策权”。调查研究是现代决策体系中的一个重要组成部分,随着形势的变化,新情况、新问题的不断出现,影响决策的因素增多了,决策的时效性增强了,决策的风险性增大了,决策所需的信息量增加了,这就更需要我们通过事前、事中、事后的调查研究,摸清摸实情况,才能促进党委政府的各项决策日益完善和科学。
  3.从现实意义上说,调查研究是改进工作作风的客观需要
  作为党员干部,尤其是党校教师,我们既要对上负好责,也要对下服好务。这就要求我们要始终牢记“为人民服务”的根本宗旨,主动摒除“脱离实际、脱离群众”的不良作风,自觉贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的思想路线,深入开展调查研究,广泛听取人民群众的意见,全面了解社情,准确吃透民意。
  二、如何创造性地开展调查研究工作
  所谓调查研究就是通过一定的途径和方法,对客观事物进行观察了解,以获得客观事物的第一手材料,在此基础上,对所获得的材料进行科学处理,以获得关于客观规律的认识。在这个过程中,需要我们优化调研程序,注重方式方法,才能创造性地开展调查研究工作。
  1.坚持“全面、深入、求实”,做足调查文章
  调查是整个调研工作的首要环节,是对事物进行观察、了解、收集各种数据和素材,进行感性认识的过程。首先,要做好调查前的各项准备工作。其次,要突出调查工作的广泛性、深入性、真实性。
  2.坚持科学论证,做透研究文章
  研究是在调查完成后,统一汇总情况,进行理性分析、抽象、概括、整理、归纳和升华的过程。在这个过程中,要本着“调查研究就是解决问题”的思想,善于运用科学的方法来研究处理调研课题。对已掌握的调查材料,既要从政策的角度进行定性的分析,也要适当采用数字化进行定量的分析,还要综合运用现代信息论、系统论、控制论以及规划与选优、预测与评价、计算机仿真等方法,进行多层面、多角度、全方位地探究,从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的东西。再通过归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等手段,对选材进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究,透过现象探寻本质,发现其主要矛盾和矛盾的主要方面,把握事物的特点和发展趋势,在这些基本观点的指导下,从实际情况出发,寻求解决问题的有效办法,提出一些措施具体、操作性强、切实可行的对策建议,供领导参考决策。
  3.坚持求精求新,做优报告文章
  撰写报告是调查研究的重要环节。
  调查再全面,研究再深透,文章写不好仍难以达到当好决策参谋的预期目的。一要把握主题,突出主线,抓住重点,善于画龙点睛,给人以启迪。二是文字表达要准确、鲜明、生动、朴实。写调研文章不应过多雕饰、过于华丽,不要用词生僻、晦涩难懂,也不能过于平淡或官话套话连篇。要让人看得懂、愿意看、看后有收益。三是表现形式要多样化。写文章应从实际出发,讲究多样性,切忌公式化,不能千篇一律,形式呆板,毫无个性。从内容上讲,观点要新颖,材料要翔实,论证要有力;从形式上讲,结构要严谨,条理要分明,布局要合理。四要提倡写短文章。调研报告应力求短小精悍、言简意赅,意到言到、意尽言止。
  三、強化自身素质,提升驾驭调研工作的能力
  调查研究作为各级党委政府的一项重要职责,政策性强、涵盖面广、科学程度高,对工作人员有着很高的能力要求。
  1.不断提高思想觉悟
  只有始终牢记宗旨,心系群众,心怀大局,心念发展,才能切实增强搞好调查研究工作的责任感和使命感,为发展出力献策,为群众尽心谋利。
  2.努力增强政治素养
  要认真学习理论,深刻领会党的思想路线和方针政策,准确地把握党委政府的工作意图,才能做到参在点子上、谋在关键处。
  3.全面拓升学识水平
  调查研究是运用科学理论去探索求知、认识事物发展方向、寻求解决问题方法的一项实践活动。要求必须具有比较广博的政治、经济、法律、历史和自然科学等各种知识,还要有较好的电脑、网络等现代办公技能。
  4.着力夯实写作功底
  这是调研工作人员必不可少的一种素质。调研工作者务必加强材料写作学习,苦练写作基本功,要确保站得高、看得准、写得好,让自己的调研成果积极走进领导的决策视野,真正实现以文辅政的目的。
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