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在对新生代农民工创业现状进行概述的基础上，深入探讨了新生代农民工创业培训的必要性，分析了当前创业培训存在的问题，如培训规模小、培训模式单一、培训内容不合理等，提出了进行新生代农民工创业培训的几点思考，对开展新生代农民工创业培训具有一定的参考价值和借鉴意义。
新生代农民工 创业 培训 思考
新生代农民工创业现状
新生代农民工是指上世纪80年代以后出生在农村的人群，他们虽然出生在农村，但是基本没有种地经历，算不上是称职的“农民”，新生代农民工这个名词更符合他们的实际情况。新生代农民工大多早早进入社会，生活在别处，游离于城市和乡村之间。新生代农民工对农村也不像父辈那般依恋。他们渴望融入城市，并为之挥洒汗水。他们努力想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等种种因素制约，城市对于他们来说依然没有归属感。另外结婚生子的新生代农民工外出务工，大多因为条件限制只能把孩子留在家乡，这带来了比较严重的“留守儿童”社会现象，影响了社会和谐。近年来，随着国家大众创业、万众创新战略的实施推进，很多新生代农民工不再把北上广以及东南沿海城市作为务工的首选，而是带着很强的创业意愿留乡创业。截至2016年底，全国农民工返乡创业人数已经超过450万，占外出农民工的2%以上，其中大多数是新生代农民工，当前农民工创业的新热潮正在形成，各地农民工返乡创业工作风生水起。然而在新生代农民工红火创业的背后，却存在不容忽视的问题。新生代农民工作为新型农民的代表，应该说在创业方面有着老一辈农民无可比拟的优势，如文化程度提高、技能水平提升、思维活跃、接受新事物快、对城市的认同程度提高等，但是他们并没有能够完全摆脱综合素质不高的特质。创业是一项非常复杂、极具挑战性的社会活动，创业不仅需要创业者具备吃苦耐劳的品质和坚忍不拔的意志，更需要丰富的创业知识和较强的创业能力。新生代农民工由于其教育水平较低、社会阅历肤浅，普遍缺乏创业所需的企业管理知识、营销知识、创业政策知识以及创业策划、领导、控制等能力，所以新生代农民工在创业过程往往会碰到很多无法预料的困难，据不完全统计，当前的新生代农民工创业失败率高达70%以上。对农民工进行有针对性的创业教育和培训，可以有效提升提升他们的创业能力。近年来，各级政府高度重視农民工创业培训，给予这个创业群体很多的创业引导和扶持。
新生代农民工创业培训的必要性
新生代农民工创业的意愿较强，但是他们普遍缺乏创业所需的相关技能，他们现在打工的目的是做初期的资本和经验的积累。调查显示，60%以上的农民有强烈的参加创业培训的愿望。许多新生代农民工从学校毕业之后，就直接进入城市开始了打工历程。他们更多从事的是服务员、建筑工、操作工等工种。这样的阅历一定程度上限制了他们的眼界和人脉关系。俗话说，知己知彼，方能百战百胜，新生代农民工希望通过培训去提高自己技能的同时，也能了解自己的创业条件及外部的市场环境，在市场、人脉、资金等时机成熟时他们会选择适合自己的创业项目。同时，他们还希望通过创业培训获得创业所需的市场营销、财务管理、人力资源管理等知识和技能。对新生代农民工进行创业培训具有以下重要意义：
第一，它是实现农村城镇化的重要推动力量。城镇化是人类文明的重要标志，城镇的聚集生产和生活，带来更高水平的教育、医疗卫生和社会保障等，在经济社会方面与农村相比有着明显的优势。城市化的关键问题之一是农民市民化，让更多的农民拥有更高水平、更现代化的生产方式和生活方式。对农民工进行创业培训可以提升农民的知识技能水平，使其能掌握更先进的生产方式，实现市民化，进一步推动我国的社会主义城市化进程。
第二，它是提高整个社会文化程度的必要举措。国民的文化程度是反映一个国家文明程度的重要标志。据统计，我国新生代农民工约有一亿人，但是这一庞大群体的整体受教育程度较低，大多是初中及以下文化。对这个群体进行创业培训，可以有效提升他们的文化程度，从而提升整个社会的文化程度。
第三，它是实现社会经济可持续发展的需要。可持续发展要求充分认识和妥善处理人口、资源和环境发展之间的相互关系。人是各生产要素中最活跃的因素，人口素质的高低对促进经济与社会发展起着重要的作用。对新生代农民工进行创业培训，使他们掌握更先进的生产方式，有利于推动我国经济社会的可持续发展。
新生代农民工创业培训存在的问题
（1）创业培训机构分散，培训规模较小
当前社会上的创业培训机构从宏观上来讲数量众多，但整体规模小。培训机构的形式也比较多样，有政府职能部门培训机构，有专业协会、龙头企业承办的培训机构，也有职业学校培训机构，可见当前的创业机构比较分散，培训规模相对较小。
（2）创业培训内容设置不够合理
农民工创业培训既有一般培训的共性，也有培训目标和培训内容方面的特性。培训内容既要包含基本的管理理论、创业法规和政策等，同时也要有创业实践技能。但是当前创业培训的内容以理论居多，对创业技能培训重视不够，没有结合农民工创业的实际需要安排教学。培训的实用性和可操作性不强，农民工无法真正做到学以致用。创业培训机构的教师来源单一、大多是高校教师和政府人保部门工作人员，他们掌握比较系统的理论知识，但是普遍缺乏企业实践经验，实践教学能力不强。
（3）创业培训模式单一、更重形式
当前对农民工的创业培训形式主要是短期速成培训，培训课程被密集地安排在十天左右的时间进行，课程内容多，时间短，培训强度大，一定程度地影响了学员的接受效果。尽管培训机构在制订创业培训方案时会包含后续服务，但是这更多的是停留在字面和形式，创业的农民工在创业过程中会遇到各种各样的困难和困惑，但并没有得到后续跟踪的创业跟进指导服务。这种追求形式、模式单一的创业培训远不能够满足农民工对创业知识技能的深度和广度的需求。
（4）缺乏科学合理的创业培训评估体系 培训评估是指运用科学的程序和方法，通过对相关数据的收集，并结合培训的需求和目标，以确定培训项目的质量的过程。建立科学合理的培训评估体系，既可以有效检验培训的最终效果，同时也可以规范培训相关人员的行为，对进一步改进培训质量具有重要作用。但当前的农民工创业培训还没有形成完整系统的评估体系。大多数培训是通过制作一份简单的创业计划书进行考核，考核环节过于简单。而且学员的创业计划书大多局限于虚构的项目，他们并没有进行相关的市场调查，而是通过主观想象编造数据来完成。这种脱离社会、脱离创业实践的考核，导致学员的学习感受性不强、培训效果不理想。
加强新生代农民工创业培训的几点思考
（1）加大创业培训投入，扩大培训规模
当前创业培训的资金主要来自于中央和地方财政，经费有限，资金分散，再加上政府组织的创业培训更倾向于城市下岗失业人员和大学生群体，所以针对农民工的创业培训资金较少。建议财政资金加大资金投入，并向农民工倾斜，尤其是在改善实训设施方面，同时引导培训机构自行筹资。创业实训是把创业理论和创业实践有效结合的重要途径，政府应加强投入完善创业实训设备，提高培训质量。同时，政府应把培训资源向一些教学效果良好、社会认可度高的培训机构集中，扩大培训规模，让更多有创业需求的新生代农民工享受到优质创业培训服务。
（2）优化创业培训内容
当前的农民工创业培训更注重创业意识、创业计划和政策法规，缺乏创业技能培训。可以从以下几个方面进行改进，一是培训机构在培训师资力量允许的的情况下，可以根据学员的实践需要编写更有针对性的教材。二是创新传统的讲授教学模式，强化实践教学，多给学员提供实战操作和演练，提高学员的参与度和学习积极性。充分发挥创业模范的辐射作用，可以邀请他们加入培训队伍，让他们现身说法，增强学员的感受。三是差异化教学，即根据农民工的年龄、阅历和文化背景等因材施教，开展更有针对性的创业培训，以提升教学效果。
（3）加强培训师资队伍建设
创业是一项比较复杂的社会活动，对创业者的能力和素质要求较高，同时也对创业培训师资也提出了严格的要求：既要有一定的理论修养，同时也要具备较强的实践教学能力。当前的创业培训教师更擅长理论教学，实践教学能力不够。因此，培训机构应从社会上广泛挖掘有创业经验、经历和创业技能的师资，打造复合型教师力量，可以考虑让创业比较成功的农民工和企业管理人员充实到培训教师队伍中。
（4）建立合理的培训考核评价机制
当前的创业培训评估没有得到足够的重视，评价模式单一，不能够了解受训者的实际学习效果，也不能很好地反映培训存在的问题，不利于培训质量的改进。培训评估应该综合考虑包括学员对培训课程的评价、教师对学员受训的评价、学员的实战表现、培训后续效果情况等方面，并采用灵活多样的形式，比如实操测评等。
结语
新生代农民工不同于上一代农民工，他们大都思维活跃，积极进取，有着强烈的创业意愿，但他们受学习背景和社会阅历的限制，普遍缺乏创业技能。在大众创业这一社会背景下，如何提升这一群体的创业能力是一个具有时代意义的课题，积极推进新生代农民工参加创业培训对于推动我国城镇化建设和实现国家可持续发展具有重要作用。但是由于农民工创业培训在我國是个新兴项目，培训存在规模较小、师资力量不强、培训模式单一和培训内容不够合理等问题，培训效果不甚理想。可以考虑通过加大培训投入、扩大培训规模、优化培训内容、加强培训师资建设、完善考核评价机制等方面去改进培训工作。我们有理由相信，通过对存在的问题进行积极的探索，可以有效提升创业培训质量，进而提升农民工的创业能力，促进创业企业健康发展。
作者简介：梁艳（1974-），女，安徽萧县人，讲师，硕士，单位：宿州职业技术学院，研究方向：国际贸易理论与实务。
[1] 茅国华，孙文杰.新生代农民工创业培训研究[J].农村职成教，2014（24）：190-192.
[2] 吕红莉.关于新生代农民工创业培训的几点思考[J].中国培训，2015（06）：119-120.
[3] 张秀华，张秀娥.新型城镇化背景下的新生代农民工返乡创业教育与培训研究 [J]. 农业与技术，2014（06）：168-169.
[4] 潘晔华.新生代农民工创业问题研究[J].信阳农林学院，2017（2）：38-40.
新生代农民工 创业 培训 思考
新生代农民工创业现状
新生代农民工是指上世纪80年代以后出生在农村的人群，他们虽然出生在农村，但是基本没有种地经历，算不上是称职的“农民”，新生代农民工这个名词更符合他们的实际情况。新生代农民工大多早早进入社会，生活在别处，游离于城市和乡村之间。新生代农民工对农村也不像父辈那般依恋。他们渴望融入城市，并为之挥洒汗水。他们努力想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等种种因素制约，城市对于他们来说依然没有归属感。另外结婚生子的新生代农民工外出务工，大多因为条件限制只能把孩子留在家乡，这带来了比较严重的“留守儿童”社会现象，影响了社会和谐。近年来，随着国家大众创业、万众创新战略的实施推进，很多新生代农民工不再把北上广以及东南沿海城市作为务工的首选，而是带着很强的创业意愿留乡创业。截至2016年底，全国农民工返乡创业人数已经超过450万，占外出农民工的2%以上，其中大多数是新生代农民工，当前农民工创业的新热潮正在形成，各地农民工返乡创业工作风生水起。然而在新生代农民工红火创业的背后，却存在不容忽视的问题。新生代农民工作为新型农民的代表，应该说在创业方面有着老一辈农民无可比拟的优势，如文化程度提高、技能水平提升、思维活跃、接受新事物快、对城市的认同程度提高等，但是他们并没有能够完全摆脱综合素质不高的特质。创业是一项非常复杂、极具挑战性的社会活动，创业不仅需要创业者具备吃苦耐劳的品质和坚忍不拔的意志，更需要丰富的创业知识和较强的创业能力。新生代农民工由于其教育水平较低、社会阅历肤浅，普遍缺乏创业所需的企业管理知识、营销知识、创业政策知识以及创业策划、领导、控制等能力，所以新生代农民工在创业过程往往会碰到很多无法预料的困难，据不完全统计，当前的新生代农民工创业失败率高达70%以上。对农民工进行有针对性的创业教育和培训，可以有效提升提升他们的创业能力。近年来，各级政府高度重視农民工创业培训，给予这个创业群体很多的创业引导和扶持。
新生代农民工创业培训的必要性
新生代农民工创业的意愿较强，但是他们普遍缺乏创业所需的相关技能，他们现在打工的目的是做初期的资本和经验的积累。调查显示，60%以上的农民有强烈的参加创业培训的愿望。许多新生代农民工从学校毕业之后，就直接进入城市开始了打工历程。他们更多从事的是服务员、建筑工、操作工等工种。这样的阅历一定程度上限制了他们的眼界和人脉关系。俗话说，知己知彼，方能百战百胜，新生代农民工希望通过培训去提高自己技能的同时，也能了解自己的创业条件及外部的市场环境，在市场、人脉、资金等时机成熟时他们会选择适合自己的创业项目。同时，他们还希望通过创业培训获得创业所需的市场营销、财务管理、人力资源管理等知识和技能。对新生代农民工进行创业培训具有以下重要意义：
第一，它是实现农村城镇化的重要推动力量。城镇化是人类文明的重要标志，城镇的聚集生产和生活，带来更高水平的教育、医疗卫生和社会保障等，在经济社会方面与农村相比有着明显的优势。城市化的关键问题之一是农民市民化，让更多的农民拥有更高水平、更现代化的生产方式和生活方式。对农民工进行创业培训可以提升农民的知识技能水平，使其能掌握更先进的生产方式，实现市民化，进一步推动我国的社会主义城市化进程。
第二，它是提高整个社会文化程度的必要举措。国民的文化程度是反映一个国家文明程度的重要标志。据统计，我国新生代农民工约有一亿人，但是这一庞大群体的整体受教育程度较低，大多是初中及以下文化。对这个群体进行创业培训，可以有效提升他们的文化程度，从而提升整个社会的文化程度。
第三，它是实现社会经济可持续发展的需要。可持续发展要求充分认识和妥善处理人口、资源和环境发展之间的相互关系。人是各生产要素中最活跃的因素，人口素质的高低对促进经济与社会发展起着重要的作用。对新生代农民工进行创业培训，使他们掌握更先进的生产方式，有利于推动我国经济社会的可持续发展。
新生代农民工创业培训存在的问题
（1）创业培训机构分散，培训规模较小
当前社会上的创业培训机构从宏观上来讲数量众多，但整体规模小。培训机构的形式也比较多样，有政府职能部门培训机构，有专业协会、龙头企业承办的培训机构，也有职业学校培训机构，可见当前的创业机构比较分散，培训规模相对较小。
（2）创业培训内容设置不够合理
农民工创业培训既有一般培训的共性，也有培训目标和培训内容方面的特性。培训内容既要包含基本的管理理论、创业法规和政策等，同时也要有创业实践技能。但是当前创业培训的内容以理论居多，对创业技能培训重视不够，没有结合农民工创业的实际需要安排教学。培训的实用性和可操作性不强，农民工无法真正做到学以致用。创业培训机构的教师来源单一、大多是高校教师和政府人保部门工作人员，他们掌握比较系统的理论知识，但是普遍缺乏企业实践经验，实践教学能力不强。
（3）创业培训模式单一、更重形式
当前对农民工的创业培训形式主要是短期速成培训，培训课程被密集地安排在十天左右的时间进行，课程内容多，时间短，培训强度大，一定程度地影响了学员的接受效果。尽管培训机构在制订创业培训方案时会包含后续服务，但是这更多的是停留在字面和形式，创业的农民工在创业过程中会遇到各种各样的困难和困惑，但并没有得到后续跟踪的创业跟进指导服务。这种追求形式、模式单一的创业培训远不能够满足农民工对创业知识技能的深度和广度的需求。
（4）缺乏科学合理的创业培训评估体系 培训评估是指运用科学的程序和方法，通过对相关数据的收集，并结合培训的需求和目标，以确定培训项目的质量的过程。建立科学合理的培训评估体系，既可以有效检验培训的最终效果，同时也可以规范培训相关人员的行为，对进一步改进培训质量具有重要作用。但当前的农民工创业培训还没有形成完整系统的评估体系。大多数培训是通过制作一份简单的创业计划书进行考核，考核环节过于简单。而且学员的创业计划书大多局限于虚构的项目，他们并没有进行相关的市场调查，而是通过主观想象编造数据来完成。这种脱离社会、脱离创业实践的考核，导致学员的学习感受性不强、培训效果不理想。
加强新生代农民工创业培训的几点思考
（1）加大创业培训投入，扩大培训规模
当前创业培训的资金主要来自于中央和地方财政，经费有限，资金分散，再加上政府组织的创业培训更倾向于城市下岗失业人员和大学生群体，所以针对农民工的创业培训资金较少。建议财政资金加大资金投入，并向农民工倾斜，尤其是在改善实训设施方面，同时引导培训机构自行筹资。创业实训是把创业理论和创业实践有效结合的重要途径，政府应加强投入完善创业实训设备，提高培训质量。同时，政府应把培训资源向一些教学效果良好、社会认可度高的培训机构集中，扩大培训规模，让更多有创业需求的新生代农民工享受到优质创业培训服务。
（2）优化创业培训内容
当前的农民工创业培训更注重创业意识、创业计划和政策法规，缺乏创业技能培训。可以从以下几个方面进行改进，一是培训机构在培训师资力量允许的的情况下，可以根据学员的实践需要编写更有针对性的教材。二是创新传统的讲授教学模式，强化实践教学，多给学员提供实战操作和演练，提高学员的参与度和学习积极性。充分发挥创业模范的辐射作用，可以邀请他们加入培训队伍，让他们现身说法，增强学员的感受。三是差异化教学，即根据农民工的年龄、阅历和文化背景等因材施教，开展更有针对性的创业培训，以提升教学效果。
（3）加强培训师资队伍建设
创业是一项比较复杂的社会活动，对创业者的能力和素质要求较高，同时也对创业培训师资也提出了严格的要求：既要有一定的理论修养，同时也要具备较强的实践教学能力。当前的创业培训教师更擅长理论教学，实践教学能力不够。因此，培训机构应从社会上广泛挖掘有创业经验、经历和创业技能的师资，打造复合型教师力量，可以考虑让创业比较成功的农民工和企业管理人员充实到培训教师队伍中。
（4）建立合理的培训考核评价机制
当前的创业培训评估没有得到足够的重视，评价模式单一，不能够了解受训者的实际学习效果，也不能很好地反映培训存在的问题，不利于培训质量的改进。培训评估应该综合考虑包括学员对培训课程的评价、教师对学员受训的评价、学员的实战表现、培训后续效果情况等方面，并采用灵活多样的形式，比如实操测评等。
结语
新生代农民工不同于上一代农民工，他们大都思维活跃，积极进取，有着强烈的创业意愿，但他们受学习背景和社会阅历的限制，普遍缺乏创业技能。在大众创业这一社会背景下，如何提升这一群体的创业能力是一个具有时代意义的课题，积极推进新生代农民工参加创业培训对于推动我国城镇化建设和实现国家可持续发展具有重要作用。但是由于农民工创业培训在我國是个新兴项目，培训存在规模较小、师资力量不强、培训模式单一和培训内容不够合理等问题，培训效果不甚理想。可以考虑通过加大培训投入、扩大培训规模、优化培训内容、加强培训师资建设、完善考核评价机制等方面去改进培训工作。我们有理由相信，通过对存在的问题进行积极的探索，可以有效提升创业培训质量，进而提升农民工的创业能力，促进创业企业健康发展。
作者简介：梁艳（1974-），女，安徽萧县人，讲师，硕士，单位：宿州职业技术学院，研究方向：国际贸易理论与实务。
[1] 茅国华，孙文杰.新生代农民工创业培训研究[J].农村职成教，2014（24）：190-192.
[2] 吕红莉.关于新生代农民工创业培训的几点思考[J].中国培训，2015（06）：119-120.
[3] 张秀华，张秀娥.新型城镇化背景下的新生代农民工返乡创业教育与培训研究 [J]. 农业与技术，2014（06）：168-169.
[4] 潘晔华.新生代农民工创业问题研究[J].信阳农林学院，2017（2）：38-40.