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社会、公民、政府是义务教育的三大利益主体,合需要性、合权利性、合责任性是确定义务教育年限合理与否的标尺,而"效率、平等、人本"则是义务教育年限确定背后的价值理念。只有充分满足了社会发展需要、有效保障了公民基本权利、完全履行了政府公共责任,实现了效率、平等、人本价值的年限才是合理的义务教育年限,合理年限的义务教育制度才是公正的义务教育制度。