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[摘 要]随着我国基础建设的发展，我国水利工程也得到了高度重视，水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。在水利工程中，施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，关系到工程能否可靠、经济、高效进行和工人的生命安全，同时也关系到生态环境保护。因此，加强水利工程项目管理是非常必要的，本文主要对水利工程项目管理存在的问题进行分析，并提出行之有效的解决策略。
[关键词]水利工程;项目管理;举措
中图分类号：TP803 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0191-01
项目管理是一项复杂的工作。往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题;项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。
1水利工程项目概述
项目管理指的是在对项目的建设过程里，掌握科学有效的实践方法和理论知识并加以运用，再对项目中各个方面进行严谨地计划、组织、领导与控制，以此实现原计划中设定目标的一种措施。水利工程项目管理是具有很强的科学性和系统性的，它的核心任务便是在对水利工程完善建设的基础上，对整个项目的质量、安全、投资与进度等重要目标进行有效地掌控。因此，水利项目管理的内容包括了质量管理、安全管理、投资管理、进度管理等等。
2水利工程项目质量管理存在的问题
2.1水利施工企業质量管理意识还比较淡薄
质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，因此质量管理也是水利施工企业的一项重要内容。当前，很多水利施工企业在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。
2.2水利工程项目管理制度体系不完善
当前，还有很多的水利施工企业对水利工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对水利工程项目管理的意识不够强烈，因此对水利工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，水利施工企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得水利工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得水利工程项目管理流于形式，最终导致水利工程项目管理过程中出现一些风险。
2.3对水利工程项目的养护重视不够
在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。
2.4招投标问题
许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的"同体"问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
2.5其他问题
由于实施的建设项目比较多，且检查验收的形式主义较为严重，而使得资金项目没有取得预期的效果。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。
3加强水利工程项目管理的对策与建议
3.1建立健全责任管理制度
强化现场施工人员和管理人员的责任意识，建立健全责任管理制度，同时严格落实相关管理责任，增强管理人员的责任感与使命感。水利工程施工管理是一项牵涉较多专业与多个部门的复杂性工作，做好水利工程施工质量管理工作的基础是较强的责任意识，水利工程施工管理的制度保障是健全的责任管理制度。明确依据权、责、利相结合的原则，把管理责任落到实处，对各责任人的管理责任进行指定，有序高效的责任管理网络从而形成。在责任制度的基础上，建立奖惩制度与问题责任追究制度，从而不断提高管理人员的责任感与归属感。
3.2加强水利工程项目管理信息化
实际需要而设计的信息化管理系统是水利工程项目管理信息化的依据，可以为水利工程项目管理的各个部门提供一个相互协同工作的软件平台，实现对水利工程项目的进度、成本、信息、安全、质量的目标控制，从传统的粗放型管理向集约化管理转变来加速水利工程项目管理。
3.3完善项目监督管理机构、健全项目监督管理制度
健全施工项目监督管理制度，完善施工项目监督管理机构是做好水利工程项目管理的重要环节。为此，施工企业首先要建立施工项目管理监督机构，在管理监督机构监督管理下进行水利工程施工建设。其次，要实行水利工程项目监督管理责任制，将对于水利工程项目监督管理建设责任分派到管理人员身上，保证质量监督管理责任到人。再次，要建立项目监督管理小组。水利工程项目监督管理建设实行监督管理小组制，防止项目监督管理人员徇私舞弊。最后，要建立健全相应的水利工程项目监督管理预警机制。从而，提高水利工程施工的安全性，保证水利工程施工的顺利开展。
3.4加强学习和培训工作、提高施工管理人员素质
施工管理工作具有覆盖面宽、专业交叉渗透的特点，项目经理应做到一专多能，不但需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备经济、法律、行政管理和工程建设管理的知识与经验。
3.5加强项目质量检测管理
在水利工程施工整体过程中，应严格按照设计施工的基本要求对工程项目进行阶段性的质量检测。确保工程实施的整体过程中，每个分项工程全部符合各阶段所规定的合同条款内容后，方可允许后续施工操作。质检单位应严格按照设计及规程规范要求对外观尺寸、施工质量及原材料等进行检测，依据检测结果，出具检测结论。在检测过程中，对不符合设计要求的工序坚决要求施工方返工，待复检合格后，方进行下道工序的施工。
3.6加强施工合同管理
在水利工程施工中，合同的管理是不可忽视的，尤其要重视以下几点：
（1）要对合同进行预管理，就是在签订合同前，项目的招标文件严格审查，进行计划立项与编制工程项目。
（2）合同签订的程序与规范要遵循。施工合同的合理性、合法性得到保证。
（3）在水利工程施工项目中，要遵循审批程序有关规范设计变更的，合同的内容，对施工的进度、造价与质量等进行严格的管理与控制。
（4）重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
结束语
加强水利工程施工管理，必须将管理制度作为切入点，唯有管理制度具有高效合理性，工程施工管理的工作才会正常有序的开展下去。随着我国水利工程不断发展进步，水利工程管理已经成为水利工程建设的重中之重。我们要结合水利工程的实际，不断提高水利工程的管理水平。
参考文献
[1]马杰.刍议水利工程项目混凝土施工管理与质量控制[J].黑龙江水利科技，2011（06）.
[2]罗兴荫.新形势下水利工程项目管理的提升途径[J].科技与创新，2015（15）.
[3]刘金良，王述前.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇（上旬刊），2007，08（09）：12-15.
[关键词]水利工程;项目管理;举措
中图分类号：TP803 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0191-01
项目管理是一项复杂的工作。往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题;项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。
1水利工程项目概述
项目管理指的是在对项目的建设过程里，掌握科学有效的实践方法和理论知识并加以运用，再对项目中各个方面进行严谨地计划、组织、领导与控制，以此实现原计划中设定目标的一种措施。水利工程项目管理是具有很强的科学性和系统性的，它的核心任务便是在对水利工程完善建设的基础上，对整个项目的质量、安全、投资与进度等重要目标进行有效地掌控。因此，水利项目管理的内容包括了质量管理、安全管理、投资管理、进度管理等等。
2水利工程项目质量管理存在的问题
2.1水利施工企業质量管理意识还比较淡薄
质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，因此质量管理也是水利施工企业的一项重要内容。当前，很多水利施工企业在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。
2.2水利工程项目管理制度体系不完善
当前，还有很多的水利施工企业对水利工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对水利工程项目管理的意识不够强烈，因此对水利工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，水利施工企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得水利工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得水利工程项目管理流于形式，最终导致水利工程项目管理过程中出现一些风险。
2.3对水利工程项目的养护重视不够
在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。
2.4招投标问题
许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的"同体"问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
2.5其他问题
由于实施的建设项目比较多，且检查验收的形式主义较为严重，而使得资金项目没有取得预期的效果。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。
3加强水利工程项目管理的对策与建议
3.1建立健全责任管理制度
强化现场施工人员和管理人员的责任意识，建立健全责任管理制度，同时严格落实相关管理责任，增强管理人员的责任感与使命感。水利工程施工管理是一项牵涉较多专业与多个部门的复杂性工作，做好水利工程施工质量管理工作的基础是较强的责任意识，水利工程施工管理的制度保障是健全的责任管理制度。明确依据权、责、利相结合的原则，把管理责任落到实处，对各责任人的管理责任进行指定，有序高效的责任管理网络从而形成。在责任制度的基础上，建立奖惩制度与问题责任追究制度，从而不断提高管理人员的责任感与归属感。
3.2加强水利工程项目管理信息化
实际需要而设计的信息化管理系统是水利工程项目管理信息化的依据，可以为水利工程项目管理的各个部门提供一个相互协同工作的软件平台，实现对水利工程项目的进度、成本、信息、安全、质量的目标控制，从传统的粗放型管理向集约化管理转变来加速水利工程项目管理。
3.3完善项目监督管理机构、健全项目监督管理制度
健全施工项目监督管理制度，完善施工项目监督管理机构是做好水利工程项目管理的重要环节。为此，施工企业首先要建立施工项目管理监督机构，在管理监督机构监督管理下进行水利工程施工建设。其次，要实行水利工程项目监督管理责任制，将对于水利工程项目监督管理建设责任分派到管理人员身上，保证质量监督管理责任到人。再次，要建立项目监督管理小组。水利工程项目监督管理建设实行监督管理小组制，防止项目监督管理人员徇私舞弊。最后，要建立健全相应的水利工程项目监督管理预警机制。从而，提高水利工程施工的安全性，保证水利工程施工的顺利开展。
3.4加强学习和培训工作、提高施工管理人员素质
施工管理工作具有覆盖面宽、专业交叉渗透的特点，项目经理应做到一专多能，不但需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备经济、法律、行政管理和工程建设管理的知识与经验。
3.5加强项目质量检测管理
在水利工程施工整体过程中，应严格按照设计施工的基本要求对工程项目进行阶段性的质量检测。确保工程实施的整体过程中，每个分项工程全部符合各阶段所规定的合同条款内容后，方可允许后续施工操作。质检单位应严格按照设计及规程规范要求对外观尺寸、施工质量及原材料等进行检测，依据检测结果，出具检测结论。在检测过程中，对不符合设计要求的工序坚决要求施工方返工，待复检合格后，方进行下道工序的施工。
3.6加强施工合同管理
在水利工程施工中，合同的管理是不可忽视的，尤其要重视以下几点：
（1）要对合同进行预管理，就是在签订合同前，项目的招标文件严格审查，进行计划立项与编制工程项目。
（2）合同签订的程序与规范要遵循。施工合同的合理性、合法性得到保证。
（3）在水利工程施工项目中，要遵循审批程序有关规范设计变更的，合同的内容，对施工的进度、造价与质量等进行严格的管理与控制。
（4）重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
结束语
加强水利工程施工管理，必须将管理制度作为切入点，唯有管理制度具有高效合理性，工程施工管理的工作才会正常有序的开展下去。随着我国水利工程不断发展进步，水利工程管理已经成为水利工程建设的重中之重。我们要结合水利工程的实际，不断提高水利工程的管理水平。
参考文献
[1]马杰.刍议水利工程项目混凝土施工管理与质量控制[J].黑龙江水利科技，2011（06）.
[2]罗兴荫.新形势下水利工程项目管理的提升途径[J].科技与创新，2015（15）.
[3]刘金良，王述前.如何提高水利工程施工管理水平[J].科教文汇（上旬刊），2007，08（09）：12-15.