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近几年来，国家对农村基础设施投入日益加大，农村道路越修越长、水池越修越多、房屋越修越漂亮，基础配套越来越齐全，但是农民对政府的意见却越来越大、满意度越来越低，部分地方的农村项目建设呈现出“投入多、效果差，建得多、质量差，做得多、民调差”的“奇特”现象。针对这一问题，奉节县以改革创新、简政放权为出发点，按照“从群众最关心的事情做起”的工作原则，