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【摘 要】“安全生产”是市政工程施工企业进行生产经营活动必不可少的工作内容，更是建设优质市政工程的关键所在。因此，作为一名市政工程建设方管理人员更应当深入研究施工企业安全管理的各种措施方法，探究施工企业安全生产管理策略，为今后管理施工企业，建设优质市政工程，为广大人民群众建设出更多更安全更美好的城市服务体系而努力奋斗！本文对市政工程施工现场的安全生产管理问题进行了探讨。
【关键词】市政工程；施工现场；安全管理；问题；措施
企业安全生产是质量和效益的前提，是一切工作的出发点和落脚点。依靠侥幸或者说“运气”来进行安全生产管理的企业是不负责任、没有正确的价值观的企业，必定在生存发展的道路上走不长远。衷心地希望市政施工企业能切实加强施工现场的安全生产管理力度，主动发展适合行业实际的积极的安全文化，为企业的生存发展奠定扎实的安全基础。
一、市政工程施工现场安全管理存在的问题
1、施工队人员素质不均，使得安全管理难以掌控
由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少，这就会使得施工方形成了注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患。而有些施工单位，由于收到以往的观念影响，为了降低施工成本，在人员分配上就不太在意安全管理，不去设置专门管理施工安全的人员，或者所设有的安全管理部门只是形式，没有相应的资金投入，没有组织对于工作人员相关的安全知识指导，所以就会造成安全管理只是一纸空谈，没有什么真实的意义。另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成，由于施工队之间的承包分包过程较多，就会使得施工队成员相对变化较大，有些人员都是临时雇佣，就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行，使对施工人员的安全推广受到了阻碍。
2、管理层的安全管理不到位
对于安全管理不到位归根结底就是安全管理意识的不足，安全管理具有一定的综合性，对于各个环节都需要进行全面的管理控制。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识，无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者，有些工程的安全管理人员没有相关的证件，对于安全管理知识匮乏，只是具备一些施工经验，对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作，使操作人員安全经验缺乏，这样从第一步就使得安全管理进展困难。由于施工方为了操作简单，在市政施工中有时所使用到的机械不符合相关规定，一些简单的设备是临时施工制造的，或者是租用来的，安全性能得不到保障。而有时操作人员或施工方的忽视，“一机多用”的事情很容易产生。有时为了节省时间，对于机械不进行保养，使机械在超负荷的状态下进行工作，这样就会将事故发生的可能性加大。有些施工单位对于材料的管理不严，没有严格的管理材料的方案，对于材料的验收只是统计数额，而对于材料的质量没有做好严格的把关。对于不合格的材料没有及时发现，在施工过程中，就会非常容易造成不必要的事故，或者说，这些材料的本身就是安全隐患。在施工过程中，有些施工单位并没有履行应有的施工程序，甚至安全监督手续未经办理就进行施工。有些建设方为了赶工期，制订了危险性较大的施工计划，完全不考虑施工人员的人身安全重要性。这样就会将使得施工的安全根本没有任何保障，事故发生率直线上升。
3、不重视安全教育
随着安全教育的开展，大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求，或是只是做下形式而已，没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业对进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。
4、不完善的安全责任制度
尽管一再要求，有些企业的安全责任制度还是不完善，依然存在着制度上的不严谨，负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制，安全生产根本得不到保障。
二、提高市政工程施工现场安全生产管理的措施
1、严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在市政工程项目建设中，建设方一定督促施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。建设单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，建立施工企业安全事故奖罚制度，同时督促施工单位建立其内部奖惩制度与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量，做到安全施工、文明施工。
2、制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，建设方一定要求施工单位制定施工组织方案，方案内必须包含健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且督导监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3、加强市政工程施工技术安全管理
市政工程项目施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度，施工前重点做好安全防范工作。对于特殊工种的施工项目制定详细的、专项的安全操作规程，从业人员必须进行岗前培训。各项施工工序开始前，施工单位必须进行安全技术交底，交底主要内容包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。建设方及监理方加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。
4、对安全管理工作的总结和评审.工作过程中企业的安全规章制度落实的如何，安全管理工作取得的效果如何，安全目标实现了没有，安全管理者的管理水平是否需要提高，安全措施是否需要进一步完善，这些问题都需要建设方及专业机构对安全管理工作的总结和评审来解答。这也是安全管理的范畴，是发展积极的企业安全文化的一个基本组成部分。
5、对安全管理人员的维护和激励.现在社会，人们对从事安全管理工作大都有抵触情绪。安全管理工作责任大，出力不讨好，安全生产管理人员往往处于一种尴尬的境地。企业应该明确维护他们的权力和地位，消除他们的后顾之忧，通过采取适当的激励手段鼓舞他们的工作热情、激发他们的责任心，确保企业安全管理工作顺利开展。
综上所述，对市政工程施工安全管理进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的市政工程建设方管理人员，必须充分认识到加强市政施工安全管理的重要性并紧密结合时代发展的需要，着力提高自身的专业技术水平，以最大化的确保施工现场的安全管理水平的提升，为工程质量的提升夯实基础。
参考文献：
[1]徐秀平.论建筑企业施工现场安全管理存在的问题及其对策[J].市场周刊（理论研究）.2012（09）.
[2]吴建龙.对市政工程施工安全管理的分析[J].江西建材，2013，（1）.
[3]何杰.对市政工程施工安全管理进行的分析[J].科技信息，2011（03）.
【关键词】市政工程；施工现场；安全管理；问题；措施
企业安全生产是质量和效益的前提，是一切工作的出发点和落脚点。依靠侥幸或者说“运气”来进行安全生产管理的企业是不负责任、没有正确的价值观的企业，必定在生存发展的道路上走不长远。衷心地希望市政施工企业能切实加强施工现场的安全生产管理力度，主动发展适合行业实际的积极的安全文化，为企业的生存发展奠定扎实的安全基础。
一、市政工程施工现场安全管理存在的问题
1、施工队人员素质不均，使得安全管理难以掌控
由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少，这就会使得施工方形成了注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患。而有些施工单位，由于收到以往的观念影响，为了降低施工成本，在人员分配上就不太在意安全管理，不去设置专门管理施工安全的人员，或者所设有的安全管理部门只是形式，没有相应的资金投入，没有组织对于工作人员相关的安全知识指导，所以就会造成安全管理只是一纸空谈，没有什么真实的意义。另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成，由于施工队之间的承包分包过程较多，就会使得施工队成员相对变化较大，有些人员都是临时雇佣，就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行，使对施工人员的安全推广受到了阻碍。
2、管理层的安全管理不到位
对于安全管理不到位归根结底就是安全管理意识的不足，安全管理具有一定的综合性，对于各个环节都需要进行全面的管理控制。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识，无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者，有些工程的安全管理人员没有相关的证件，对于安全管理知识匮乏，只是具备一些施工经验，对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作，使操作人員安全经验缺乏，这样从第一步就使得安全管理进展困难。由于施工方为了操作简单，在市政施工中有时所使用到的机械不符合相关规定，一些简单的设备是临时施工制造的，或者是租用来的，安全性能得不到保障。而有时操作人员或施工方的忽视，“一机多用”的事情很容易产生。有时为了节省时间，对于机械不进行保养，使机械在超负荷的状态下进行工作，这样就会将事故发生的可能性加大。有些施工单位对于材料的管理不严，没有严格的管理材料的方案，对于材料的验收只是统计数额，而对于材料的质量没有做好严格的把关。对于不合格的材料没有及时发现，在施工过程中，就会非常容易造成不必要的事故，或者说，这些材料的本身就是安全隐患。在施工过程中，有些施工单位并没有履行应有的施工程序，甚至安全监督手续未经办理就进行施工。有些建设方为了赶工期，制订了危险性较大的施工计划，完全不考虑施工人员的人身安全重要性。这样就会将使得施工的安全根本没有任何保障，事故发生率直线上升。
3、不重视安全教育
随着安全教育的开展，大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求，或是只是做下形式而已，没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业对进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。
4、不完善的安全责任制度
尽管一再要求，有些企业的安全责任制度还是不完善，依然存在着制度上的不严谨，负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制，安全生产根本得不到保障。
二、提高市政工程施工现场安全生产管理的措施
1、严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理
在市政工程项目建设中，建设方一定督促施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。建设单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，建立施工企业安全事故奖罚制度，同时督促施工单位建立其内部奖惩制度与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量，做到安全施工、文明施工。
2、制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织
针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，建设方一定要求施工单位制定施工组织方案，方案内必须包含健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且督导监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3、加强市政工程施工技术安全管理
市政工程项目施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度，施工前重点做好安全防范工作。对于特殊工种的施工项目制定详细的、专项的安全操作规程，从业人员必须进行岗前培训。各项施工工序开始前，施工单位必须进行安全技术交底，交底主要内容包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。建设方及监理方加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。
4、对安全管理工作的总结和评审.工作过程中企业的安全规章制度落实的如何，安全管理工作取得的效果如何，安全目标实现了没有，安全管理者的管理水平是否需要提高，安全措施是否需要进一步完善，这些问题都需要建设方及专业机构对安全管理工作的总结和评审来解答。这也是安全管理的范畴，是发展积极的企业安全文化的一个基本组成部分。
5、对安全管理人员的维护和激励.现在社会，人们对从事安全管理工作大都有抵触情绪。安全管理工作责任大，出力不讨好，安全生产管理人员往往处于一种尴尬的境地。企业应该明确维护他们的权力和地位，消除他们的后顾之忧，通过采取适当的激励手段鼓舞他们的工作热情、激发他们的责任心，确保企业安全管理工作顺利开展。
综上所述，对市政工程施工安全管理进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的市政工程建设方管理人员，必须充分认识到加强市政施工安全管理的重要性并紧密结合时代发展的需要，着力提高自身的专业技术水平，以最大化的确保施工现场的安全管理水平的提升，为工程质量的提升夯实基础。
参考文献：
[1]徐秀平.论建筑企业施工现场安全管理存在的问题及其对策[J].市场周刊（理论研究）.2012（09）.
[2]吴建龙.对市政工程施工安全管理的分析[J].江西建材，2013，（1）.
[3]何杰.对市政工程施工安全管理进行的分析[J].科技信息，2011（03）.