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湘潭的江麓机电（原江麓机器厂）、湘电重装（原湘潭电机厂）是湖南省最早生产工程机械产品的大型国有企业,但是现在已经远远落后于长沙中联重科和三一重工。长沙已经成为中国工程机械之都,形成了国内工程机械领域最具竞争力的产业集群,而湘潭工程机械产业发展则徘徊不前。如何以产业集群模式加快湘潭工程机械产业的发展,是地方政府迫切需要解决的现实战略难题。