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介绍了基于角色的安全访问控制(RBAC)基本模型,并根据管理信息系统特点,对模型进行了改进,为操作许可P定义一关于环境参数的布尔函数fp,增强了RBAC基本模型的控制粒度.同时,引入先决操作许可概念,有效地防止由于操作许可设置不当,而导致的已授权操作许可无法执行的现象.并给出了应用实例.