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[摘 要]工程预算是每一个工程项目都必须重视的一个要点，而工程预算的管理价值就更为突出了，本文就主要针对工程预算在项目施工中的应用进行了简要的探讨和分析，重点结合自身的工作经验探讨了如何提高工程预算在施工过程中的管理水平，希望能够对于项目施工中的工程预算管理水平的提高所有助益。
[关键词]工程预算 项目施工 应用
中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0040-01
工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。在项目施工中，施工企业要根据经营战略和内外条件，按照施工项目的内在规律，通过对生产诸要素的优化配置与动态管理，实现项目合同目标，提高工程投资效益和企业综合经济效益。由于项目施工的目标是实现企业的综合经济效益，再加上建筑产品具有单件性和一次性的特征，所以体现建筑产品货币表现形式的工程预算，在项目施工中发挥着非常重要的作用。它是施工单位进行成本控制与成本测算的基础和依据，也是施工单位进行劳动组织与安排，以及进行材料和机械管理的依据，同时还是优化施工方案和编制投标报价的依据。所以，能否在项目施工中发挥好工程预算的重要作用，直接关系到施工企业的经济效益。
1.工程预算的内容和重要意义
在项目施工中，工程预算由筹资、资产、业务和财务预算组成，通过优化协调上述内容，实现预算资源合理配置，合理运用物资流、资金流，方可提升施工企业经济效益。
随着市场经济的不断发展与完善，施工企业在引进竞争机制与市场机制方面进行了深化改革，责任成本承包制便是其中之一。公司与项目部、项目部与施工队每年都要签订责任成本承包合同，内容包括各项承包指标，如工期、利润、产值、质量与安全等，以及年底考核后的惩奖兑现。实践证明，责任成本承包制能够调动员工积极性，加强成本管理，提高工程项目的经济效益。责任成本承包制的实施通常包括三个阶段：第一，在签订承包合同之前进行成本测算；第二，施工中进行成本控制；第三，承包期满后进行成本考核与兑现，这三个阶段是相辅相成的。其中，成本测算是前提与基础，成本测算工作的全面性与准确性直接影响着责任成本承包制的实施。
2.工程预算在项目施工管理中的重要作用
首先，加强工程预算，是签订合同的重要依据。根据多年工程实践表明，在施工企业管理中，劳务雇用是必不可缺的部分，强化雇用劳务管理，是项目管理的关键点，同时也是合同管理的重要内容。在签订合同时，需加强分项工程的施工预算。
其次，加强工程预算，是生产要素管理、科学组织施工的重要依据。对于施工生产要素，主要包含施工材料、施工机械和劳动力等，为确保施工项目顺利开展和完成，必须科学管理施工生产要素。对于生产要素计划、使用，在工程预算中，需结合机械设备、劳动力和施工材料等要素数量。在具体施工中，强化物资管理、机械设备管理，尤其是劳务、设备的供应控制，与工程预算信息相关。不然就会出现施工材料、机械设备的超额供应，进而增加了隐性付款，增加了施工成本。在施工过程中，资金管理和资金计划，均需按照工程预算执行。所以，加强工程预算，是生产要素管理、科学组织施工的重要依据。第三，加强工程预算，有利于促进项目滚动发展。对于施工单位而言，要想获得经济效益，必须不断滚动发展。目前，因工程市场竞争激烈，施工单位一项重要工作就是承揽工程。同时，承揽工程也是项目部发展的重要因素。现阶段，建设单位多选择招投标制度，施工单位投标之后，方可承揽工程任务。所以，投标报价十分重要，报价合理与否，对施工企业中标经济效益具有直接影响。如果报价过高，则中标几率会下降。若报价过低，则中标几率较大，然而利益较少，甚至出现亏本风险。因此，在激烈的投标中，施工企业要想获得工程标，必须对合理计算工程预算，科学确定投标报价。
3.工程项目施工执行全面预算管理需要注意的问题
3.1 通常认为，全面预算管理应运用自下而上与自上而下相结合的方式，并成为全体员工参与全面预算管理的一个途径.而实际上，对工程施工项目而言，因为项目管理者在进行预算编制前，就已经进行分解工作结构、分配员工责任、安排计划进度、配置资源以及分析风险等工作，这在很大程度上已经保证了预算编制的准确性与科学性.所以，在预算编制中主要运用自上而下的方法，这也有利于管理效率的提高.
3.2 预算管理人员重视程度需要不断提高。对于具体的预算管理工作而言，其工作的顺利实施必须有赖于具体的预算管理人员的准确和高效的工作，而这种准确而高效工作的同时还应该确保其具备较高的重视程度，这种重视程度能够促使预算管理人员加强对于自身工作的认识，了解其自身工作的主要特点、作用以及内容，然后就可以针对具体的预算管理工作内容确定最为核心的预算管理要点，进而提高预算管理的水平，由此可见，对于预算管理人员做好重视程度的提高是极为必要的，而这种重视程度的提高应该以针对预算管理人员的教育为最主要的手段，也可以通过详细的讲解预算管理工作的主要内容来使预算管理人员意识到自身工作的重要价值，继而提高其重视程度。
3.3 加强全面预算考核机制。在工程施工过程中做好预算管理工作还必须有赖于相应的考核机制的准确执行，而这种考核机制也就成为了预算管理工作的一个重要保障，其对于预算管理而言意义是比较重要的，首先，通过预算考核能够准确的把预算管理工作落实到实处，并且还能够积极准确的评价工程施工中预算管理的效果，避免了預算管理工作仅仅是一种表面工作和形象工作，加强了预算管理的实际效果；另外，针对预算管理工作进行有效的考核还能够针对工程预算具体实施人员进行有效的考核，进而结合具体的奖励和惩罚机制就可以针对具体的人员采取不同的措施，这样就可以提高预算管理人员的工作积极性，加强其责任感，促进预算管理的高效性。但是就当前的现状来看，这种预算管理的全面考核工作仍然存在着较大的不足，不论是在考核的方法还是在具体考核内容的全面性上都存在着一定的缺陷，严重影响着这种考核工作对于工程预算管理保障作用的发挥，需要在今后的工作中，有效地完善这种预算管理全面考核制度的落实，尤其是要加强其考核工作的准确性和全面性，确保其能够切实的发挥应有的积极作用。
3.4 高度重视项目经理在全面预算管理中的作用。在工程施工项目全面预算管理中项目经理的作用至关重要，因此项目经理首先应认识到全面预算管理在工程项目实施中的重要作用，并能熟练掌握有关业务知识，尤其是在生产管理岗位与技术岗位中选拔出来的项目经理更要如此。其次，应认识到要基于工程施工项目的整体运行，协调处理工程预算在项目施工中的应用
[关键词]工程预算 项目施工 应用
中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0040-01
工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。在项目施工中，施工企业要根据经营战略和内外条件，按照施工项目的内在规律，通过对生产诸要素的优化配置与动态管理，实现项目合同目标，提高工程投资效益和企业综合经济效益。由于项目施工的目标是实现企业的综合经济效益，再加上建筑产品具有单件性和一次性的特征，所以体现建筑产品货币表现形式的工程预算，在项目施工中发挥着非常重要的作用。它是施工单位进行成本控制与成本测算的基础和依据，也是施工单位进行劳动组织与安排，以及进行材料和机械管理的依据，同时还是优化施工方案和编制投标报价的依据。所以，能否在项目施工中发挥好工程预算的重要作用，直接关系到施工企业的经济效益。
1.工程预算的内容和重要意义
在项目施工中，工程预算由筹资、资产、业务和财务预算组成，通过优化协调上述内容，实现预算资源合理配置，合理运用物资流、资金流，方可提升施工企业经济效益。
随着市场经济的不断发展与完善，施工企业在引进竞争机制与市场机制方面进行了深化改革，责任成本承包制便是其中之一。公司与项目部、项目部与施工队每年都要签订责任成本承包合同，内容包括各项承包指标，如工期、利润、产值、质量与安全等，以及年底考核后的惩奖兑现。实践证明，责任成本承包制能够调动员工积极性，加强成本管理，提高工程项目的经济效益。责任成本承包制的实施通常包括三个阶段：第一，在签订承包合同之前进行成本测算；第二，施工中进行成本控制；第三，承包期满后进行成本考核与兑现，这三个阶段是相辅相成的。其中，成本测算是前提与基础，成本测算工作的全面性与准确性直接影响着责任成本承包制的实施。
2.工程预算在项目施工管理中的重要作用
首先，加强工程预算，是签订合同的重要依据。根据多年工程实践表明，在施工企业管理中，劳务雇用是必不可缺的部分，强化雇用劳务管理，是项目管理的关键点，同时也是合同管理的重要内容。在签订合同时，需加强分项工程的施工预算。
其次，加强工程预算，是生产要素管理、科学组织施工的重要依据。对于施工生产要素，主要包含施工材料、施工机械和劳动力等，为确保施工项目顺利开展和完成，必须科学管理施工生产要素。对于生产要素计划、使用，在工程预算中，需结合机械设备、劳动力和施工材料等要素数量。在具体施工中，强化物资管理、机械设备管理，尤其是劳务、设备的供应控制，与工程预算信息相关。不然就会出现施工材料、机械设备的超额供应，进而增加了隐性付款，增加了施工成本。在施工过程中，资金管理和资金计划，均需按照工程预算执行。所以，加强工程预算，是生产要素管理、科学组织施工的重要依据。第三，加强工程预算，有利于促进项目滚动发展。对于施工单位而言，要想获得经济效益，必须不断滚动发展。目前，因工程市场竞争激烈，施工单位一项重要工作就是承揽工程。同时，承揽工程也是项目部发展的重要因素。现阶段，建设单位多选择招投标制度，施工单位投标之后，方可承揽工程任务。所以，投标报价十分重要，报价合理与否，对施工企业中标经济效益具有直接影响。如果报价过高，则中标几率会下降。若报价过低，则中标几率较大，然而利益较少，甚至出现亏本风险。因此，在激烈的投标中，施工企业要想获得工程标，必须对合理计算工程预算，科学确定投标报价。
3.工程项目施工执行全面预算管理需要注意的问题
3.1 通常认为，全面预算管理应运用自下而上与自上而下相结合的方式，并成为全体员工参与全面预算管理的一个途径.而实际上，对工程施工项目而言，因为项目管理者在进行预算编制前，就已经进行分解工作结构、分配员工责任、安排计划进度、配置资源以及分析风险等工作，这在很大程度上已经保证了预算编制的准确性与科学性.所以，在预算编制中主要运用自上而下的方法，这也有利于管理效率的提高.
3.2 预算管理人员重视程度需要不断提高。对于具体的预算管理工作而言，其工作的顺利实施必须有赖于具体的预算管理人员的准确和高效的工作，而这种准确而高效工作的同时还应该确保其具备较高的重视程度，这种重视程度能够促使预算管理人员加强对于自身工作的认识，了解其自身工作的主要特点、作用以及内容，然后就可以针对具体的预算管理工作内容确定最为核心的预算管理要点，进而提高预算管理的水平，由此可见，对于预算管理人员做好重视程度的提高是极为必要的，而这种重视程度的提高应该以针对预算管理人员的教育为最主要的手段，也可以通过详细的讲解预算管理工作的主要内容来使预算管理人员意识到自身工作的重要价值，继而提高其重视程度。
3.3 加强全面预算考核机制。在工程施工过程中做好预算管理工作还必须有赖于相应的考核机制的准确执行，而这种考核机制也就成为了预算管理工作的一个重要保障，其对于预算管理而言意义是比较重要的，首先，通过预算考核能够准确的把预算管理工作落实到实处，并且还能够积极准确的评价工程施工中预算管理的效果，避免了預算管理工作仅仅是一种表面工作和形象工作，加强了预算管理的实际效果；另外，针对预算管理工作进行有效的考核还能够针对工程预算具体实施人员进行有效的考核，进而结合具体的奖励和惩罚机制就可以针对具体的人员采取不同的措施，这样就可以提高预算管理人员的工作积极性，加强其责任感，促进预算管理的高效性。但是就当前的现状来看，这种预算管理的全面考核工作仍然存在着较大的不足，不论是在考核的方法还是在具体考核内容的全面性上都存在着一定的缺陷，严重影响着这种考核工作对于工程预算管理保障作用的发挥，需要在今后的工作中，有效地完善这种预算管理全面考核制度的落实，尤其是要加强其考核工作的准确性和全面性，确保其能够切实的发挥应有的积极作用。
3.4 高度重视项目经理在全面预算管理中的作用。在工程施工项目全面预算管理中项目经理的作用至关重要，因此项目经理首先应认识到全面预算管理在工程项目实施中的重要作用，并能熟练掌握有关业务知识，尤其是在生产管理岗位与技术岗位中选拔出来的项目经理更要如此。其次，应认识到要基于工程施工项目的整体运行，协调处理工程预算在项目施工中的应用