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松花江(三岔河口以上)干流上游已建有白山、红石和丰满水库,丰满以上多年平均地表水资源量为134.38亿m3,占松花江(三岔河口以上)多年平均地表水资源量的82%。而需水用户主要在丰满水库以下,故进行松花江(三岔河口以上)水量分配方案制定,是明确上下游用水权益,实现水资源的可持续利用,支撑经济社会协调可持续发展的需要。