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党的十七大提出，要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。选人用人公信度是事关党的公信力、事关党在群众中的形象和威信的大问题，必须高度重视。提高选人用人公信度的最根本的办法就是切实扩大干部选任工作中的民主，让群众来决定干部的进退留转。吉安市自2007年以来，以“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作为契机。积极探索，勇于实践，把扩大民主贯穿于干部工作的全过程，取得了比较好的效果。