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土地权益政策是吸引外商投资的重要因素之一,老挝允许外商在本国取得土地租用权和特许经营 权,以及对该两项权益进行转租或用于出资入股.老挝法律对外商取得土地权益的条件、方式和程序进 行了明确,但在实际操作过程中存在多头共管、政出多门的弊端,表明该国外商投资土地权益制度不尽 完善,这也使得当地群众与外商之间的土地纠纷日见增多.