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转基因抗虫棉出现之前（1997年以前）,棉种以棉农自留种为主,种子实行专营制度,由国营种子公司独家经营;转基因抗虫棉引进后的前3年里（1997-2001年）,市场处于垄断期,只有冀岱公司和部分科研单位及少数厂家生产棉种。市场供应品种少、种子价格高，市场较为规范；2002年以后，随着《种子法》的颁布与实施，种子生产经营放开，垄断被打破，棉种市场迅速发展。但由于市场的不规范，使得棉种市场比较混乱。