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十七大以来（2007-2011）山东省建立并完善了从学前教育到高等教育的学生资助体系，加大了财政投入力度，扩大了资助覆盖范围。在资助政策的实施过程中，也存在着一些值得思考的问题：高等教育中合理的资助结构有待进一步探索；如何针对不同类型的学生设计满足和促进其成长的资助政策方案值得深入研究；各教育阶段资助政策和财政投入不均衡；不同教育阶段各项政策间缺乏有效的衔接筹等等。对此，需要建立更为科学的家庭经济困难认定体系；优化无偿资助模式；加强对资助对象的行为特征的微观研究；建立统筹兼顾、动态调整的财政投入机制等。