现代农业园区建设与发展研究

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  摘要:现代农业园区建设是落实乡村振兴战略的重要抓手,是推动农业产业融合的重要载体,是实现农业现代化的根本遵循。本文首先阐述了现代农业园区建设的意义,分析了现代农业园区建设存在的四个方面问题,提出了规划引领、资金支持、加大科技投入的对策。
  关键词:现代农业园区;建设;研究
  一、现代农业园区建设的重要意义
  习近平总书记指出:“农业是安天下的产业,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。2019年国务院1 号文件提出:“培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园建设”。现代农业园区作为培育农业农村发展新动能的重要载体,加速推进一二三产业融合发展,催生一大批新的农村市场主体,这有助于从根上解决农业发展问题,明确农业建设的方向和发展的重点,为“三农”打开了新的工作局面,成为我国经济社会发展的重要引擎。
  二、现代农业园区建设存在的问题
  (一)园区功能定位不清晰。现代农业园区在建设发展的过程中,由于缺少缜密的市场调研,不注重前期的产业规划,造成园区产业定位同质化严重,园区产业的关联度不高,缺乏突出的产业优势,导致区域范围内的产业同构、产能过剩。
  (二)园区投资资金不足。现代农业产业园由于地方政府财政支持能力有限,存在项目整合、资金捆绑不到位、使用不充分等问题,致使园区配套设施建设缓慢,造成园区水、电、道路、管网等基础设施薄弱,无法满足企业入驻园区的承载能力。
  (三)园区科技含量不足。现代农业产业园的科技属性决定了其在发展过程中的重要地位。虽然我国在农业发展中十分注重产业标准化体系建设,在农业发展方面引入优秀的科学技术。但由于园区专业性人才相对匮乏,技术力量相對薄弱,造成农业技术成果转化能力较低,园区的科技化含量不足,制约了农业产业园的规模化发展。
  (四)园区辐射带动能力不强。现代农业产业园的建设旨在带动周边农户发展致富,助力乡村振兴战略的实施。然而,在实际建设过程当中,园区缺乏专业的管理团队,管理者职责划分不明确,产业链关联程度不大,加之农民的接受能力有限,培训机制的不完善,造成园区没有发挥好示范引领作用,对周边农民的辐射带动能力较弱,没有达到共同致富的目的。
  三、现代农业园区建设的途径
  (一)规划引领,明确园区的发展方向。规划是行动的指南,只有建立现代农业园区的整体观念,加强园区的规划编制,才能明确清晰的发展思路。首先,要加强现代农业产业园的工作指导,建设现代农业园区要有大局观念,园区的规划编制要切合当地经济社会的实际状况,与当地产业基础、经济实力、资源优势、发展区位、环境容量等承载力相切合,明确发展的思路和园区功能的定位。其次,各地在建设现代农业产业园中,不可千
  篇一律,不能搞一刀切,防止园区产业趋同和低水平重复建设问题的发生。要结合当地的资源禀赋、农产品品牌、文化传承等特色,因地制宜地发展农业,突出园区特色,才能造福农民。第三,要按照中央要求,根据农业农村部、发改委等部门的规定,加快培育区域内典型的特色园区,发挥现代农业示范园区以点带面、示范引领的作用,促进现代农业园区建设水平的全面提升。
  (二)资金支持,完善园区建设的硬件条件。加强现代农业园区的建设,必须需要强有力的资金作为保障。从国家层面来看,中央财政要制定专项资金,通过列支现代农业产业园区发展预算,引导资金向农业产业园倾斜,鼓励社会资本投入到农业园区建设之中,调动园区业主的建设积极性。从当地政府层面,要积极拓宽融资渠道,积极向上争取政策支持,整合涉农项目资金向园区倾斜,破解园区基础设施建设滞后问题,提升园区项目入驻的承载能力。从社会金融机构层面,要重点支持现代农业园区项目建设,给予金融重点倾斜,创新投融资产品,实现金融机构与农业园区的精准对接,形成社会各界多元参与的投入格局。
  (三)加大科技投入,发挥科技在现代农业园区建设的作用。政府要加强对农业专业技术人才的培养,不断提高他们指导和服务园区建设的能力水平。要把绿色、无污染、无公害、有机产品作为现代农业园区建设的重要方向,引导园区加强与周边高等院校、科研院所合作,邀请专家教授来进行讲课,针对园区发展遇到的农业技术问题,共同加大科技攻关力度,将新技术、新产品应用到现代农业园区建设之中,提高园区的整体科技含量,加快培育新品种、新产品,打造园区的知名产品品牌,提升园区对区域内的辐射带动能力。
  总之,现代农业产业园的建设已经成为当前农业发展的当务之急,因此,要从农业振兴的角度出发,强化园区的功能定位,加强园区的基础设施建设,加强技术的科技转化能力,更好地促进我国农业高质量发展。
  参考文献:
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