论文部分内容阅读
【摘要】由于登记机构的不同、管理方法的不同，不动产登记数据包括土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记和其他不动产登记等多个方面，所以不动产登记多源数据的整合需要具有统一的标准，建立一个具有相同口径的信息管理平台是具有重要意义的。本文在分析不动产登记中多源数据融合方法的基础上，提出了数据融合策略，为我国不动产登记中使用融合技术提供方法参考。
【关键词】不动产登记；多源数据；数据融合
对于不同地区，不动产登记制度及相应数据的整理及记录方式是不同的，但是其主要内涵是相同的。对于不动产登记制度来说，其对数据的整理和整合是最为基本的，也是完善整个不动产登记制度的核心所在。全面开展土地、房产、林地登记等业务数据、图形数据整合，以确保不动产登记信息平台数据基础的全面完整、准确实时、高效利用和互通共享，为不动产登记信息管理平台的稳定运行提供数据支撑。
1、构建不动产登记多源数据的融合的意义
不动产登记与不动产统一登记制度的整合是国务院改革和职能转变的重要组成部分，党中央和国务院高度重视。中共中央提出要“完善体制”，形成权属明确、权责明确、监管有效的自然资源产权制度。不动产登记信息管理平台是自然资源产权制度的一部分，是实施不动产统一登记制度和信息查询的基础。通过建立不动产登记信息管理平台，整合和收集覆盖全国的登记信息，统一标准，完整内容和动态更新，并将不动产登记信息与审批交易信息依法提供信息查询，有效保证了不动产统一登记制度的落实，减轻群众负担，维护群众的合法权益，提高政府治理的效率和水平[1]。
2、有效构建不动产多源数据融合策略
2.1多源数据调研，形成数据库
为确保不动产登记工作顺利开展，需要建立国有土地和集体土地使用权的信息，并将历史登记档案和其他不动产资料进行整合，形成不动产统一登记数据库。整个技术方案主要是指导不动产登记机构对不动产原始登记资料进行梳理。数据库是整个资源信息的有效内容，只有对其进行有效收集及整理，才能实现数据库内容的有效性，进而完善不动产多源数据融合的相关内容。
2.1.1数据库内容
如图1所示，根据不动产登记资料的类型和特点，按照统一的数据库标准，可进行以下分类。
由上图分类表可以看出，不动产登记数据库主要包含三部分内容，分别是元数据库、登记业务库和基础信息库，对于基础信息库和登记业务库来说，不同的数据处理方式其处理的效果也不同，因此应结合相应的数据信息的集成，将整个数据库进行有效的建立，并结合实际的工作数据信息进行有效的采集。对于基础信息库来说，其基本内容包含有空间数据、属性数据和相应的实数据，其中属性数据的基本内容与实数据的基本内容是相符的，因此数据的集成与数据的实属性具有一定的关系。
2.1.2 数据组织方式
数据被组织成逻辑合理的整体，物理存储可以将连续的实体分成不同的存储空间和存储单元。在数据库设计中，根据不同的业务应用，数据组织分为操作数据和分析数据。他们的组织形式实际上源于两个系统：操作系统和分析系统。在设计不动产登记信息数据库时，生成不同系统的多维信息查询需求，形成事务处理和数据分析的数据环境。
操作系统以传统数据库为中心处理日常业务。例如，在不动产登记信息系统中，不动产登记部门处理每个登记业务。分析系统以数据仓库为中心，分析数据背后的相关性和规则，为不动产登记决策提供可靠有效的依据。又如，在不动产登记综合分析系统中，不动产登记处负责对登记数据进行分析，实现海量数据的实时采集，并生成基础报告等。
操作系统的使用通常是一个具体的不动产登记人员，处理的数据是不动产登记业务的详细信息，目标是实现商业注册，而分析系统的使用通常是从事管理或数据分析的人，所含信息是不动产登记的宏观信息。非具体细节的目的是为各部门的决策者提供支持信息。运营数据和分析数据之间的区别定义了数据处理的分析和运营环境之间的界限，从而开发了一个基于数据库的业务处理系统和基于单一数据库中心数据环境的数据库分析系统。
2.2数据转换与融合
经过对土地和房屋的多源数据的分析，汇总得出如图2所示：
在分析的基础上，将数据进行相关融合，分别将土地和房屋属性数据与图形数据进行匹配，然后利用相对空间数据图形和建筑图确定不动产的位置。对于房屋的测绘数据来说，其测绘报告及CAD格式的房屋分层图与相应的房屋测绘数据具有对应的关系，因此测绘报告与CAD格式房屋分层图有相对应的关系，除了基础的数据内容需要相对应的采集外，其他的数据信息及数据处理能力需要结合一定的对应关系，进而实现整个数据处理的有效性。
2.3构建不动产多源数据统计平台
2.3.1总体框架
整体框架采用分层思想设计，形成用户层、业务应用服务层、平台服务层、数据支撑层、基础设施层等多层分布式应用体系结构。在软件体系结构设计中，分层结构是最常见和最重要的结构。分层结构可以减少层之间的依赖关系。当需求发生变化时，很容易用新的级别替换原来的级别，这有利于每个逻辑级别的标准化和重用。该系统的总体框架如图3所示。
不动产登记信息管理平台的总体框架基于现有的软、硬件设施，基于土地资源业务网络、国家电子政务网络和互联网，根据不动产相关技术规范为保证，以多阶段动态和新的关联为主线，实现对地产管理和外部供应。为了分享、交换信息和公共查询服务，形成了不动产登记信息管理系统[2]。
（1）基础设施层
基础设施是系统运行的基础环境，包括软件支撑平台、网络平台和硬件平台。服务器和網络等物理资源的整合，高性能计算和大容量存储硬件环境的构建，可以满足大量的不动产登记，高并发用户登记和数据存储信息共享。
（2）数据资源层 为不动产登记业务系统、综合分析系统、档案管理系统和共享交换系统提供数据支持。不动产登记数据包括累计所在地区登记的信息，这些信息通过土地登记和房屋登记积累，实现对不动产登记数据的动态更新。数据的支持与数据的传输具有重要的作用，不同形式的数据传输能力与相应的平台的构建具有重要作用，因此不同形式及功能的多样性具有重要的作用，其可以按照数据的相关信息及采集的功能性，将多样化的数据进行有效分类，并结合数据信息的多样性及时进行信息的整理，以保证整个信息处理能力的最大化实现。对于数据资源层的功能化来说，需要结合相应的数据结构及数据的有效分类，将整个数据的支持层进行结构化分析，并按照结构的分层及结构的有效性将整体数据的支持层进行有效分析，以保证整个数据资源层的多样性及功能化的最大放射。信息的有效处理与数据的有效收集都与数据资源层关系密切，因此要结合数据收集的实际情况，进行数据的有效分类。
（3）平台服务层
在数据支撑层和应用系统层之间，作为不动产登记信息管理平台的枢纽，负责物理资源、数据资源、应用服务、公共资源和资源的统一管理、监控、调度和开发服务。为各类业务系统提供所需的基础设施资源，为平台运维用户、注册服务用户及相关部门提供统一的安全认证和权限管理，实现统一的业务请求进行审计，并将管理和服务资源转移到不动产登记和信息共享的服务过程中。
平台服务主要以满足客户的使用需求为依据，不断的进行平台类型及功能的设计，并及时作出相应的更新，使得整个设计内容和相应的设计规范进行约束，以保证整个设计内容的有效化，实现平台服务层的主要功能。
（4）业务应用服务层
业务应用服务层主要是应用管理系统，用于实现不动产登记管理的各项功能。基于GIS，建立了服务基础平台和综合业务合作平台，包括不动产登记管理系统、不动产登记业务系统、不动产登记综合分析系统、不动产登记管理系统、档案管理系统、不动产登记分享交流系统。
（5）用户层
对于各种用户，网络提供不动产登记信息查询、分析、交换、共享服务和登记服务。不动产登记机构人员开展业务及相关综合查询分析，住房和土地部门的用户正在呼叫数据，向公安、民政、财政、税务、工商、金融、统计等部门提供信息共享，以满足有关部门的查询需求。它可以满足权利人、利益相关者和持有人的信息查询和下载需求。
2.3.2体系结构
不动产登记信息管理平台是基于不动产登记、查询、统计和分析应用系统。根据系统的目标，构建了系统应用框架和成熟的软件产品，并采用了最优化的体系结构，系统的优势由分层结构保证。为保证系统的高效稳定运行，系统采用C/S和B/S系统架构，保证了不动产登记信息系统和系统用户群的高效稳定运行。该系统的整体结构基于数据管理和数据应用，它采用B / S结构和C / S结构作为辅助结构。 B / S架构包括不动产登记业务系统、不动产登记综合分析系统、不动产登记与档案管理系统、不动产登记与共享交换系统、不动产综合展示系统、三维显示系统。主要实现日常不动产登记业务处理、查询、统计分析、地图浏览、共享和发布等功能，易于部署和维护，且客户端计算机配置要求低。用户可以通过IE浏览器轻松访问系统，更好地满足用户的需求。 C / S结构是不动产登记处调查管理系统的一部分。主要实现了不动产登记数据转换、集成、检验、处理、存储、交换、数据库后台维护等功能。该系统具有高效的数据处理和高安全性的特点。
总结：
本文主要从数据融合的三个层次进行出发，对多源数据进行分类分析，利用数据融合原理及相关技术对数据进行转换、关联融合，建立不动产登记数据库，在此数据库的基础上实现了权籍调查系统、业务登记系统、档案管理系统等，为我国不动产登记中使用融合技术提供方法参考。
参考文献：
[1]陈伟.使用多源数据的不动产登记基础平台[J].测绘科学，2017 ， 42 （8） ：170-174
[2]骆新民.多部门数据融合在不动产登记工作中的运用[J].工程技术：全文版， 2016 （7） ：00207-00207。
作者简介：
徐先燕，出生年月1985年9月，籍貫：山东宁阳，学历：本科，毕业于中国矿业大学，现任职称：中级工程师，研究方向：测绘工程。
【关键词】不动产登记；多源数据；数据融合
对于不同地区，不动产登记制度及相应数据的整理及记录方式是不同的，但是其主要内涵是相同的。对于不动产登记制度来说，其对数据的整理和整合是最为基本的，也是完善整个不动产登记制度的核心所在。全面开展土地、房产、林地登记等业务数据、图形数据整合，以确保不动产登记信息平台数据基础的全面完整、准确实时、高效利用和互通共享，为不动产登记信息管理平台的稳定运行提供数据支撑。
1、构建不动产登记多源数据的融合的意义
不动产登记与不动产统一登记制度的整合是国务院改革和职能转变的重要组成部分，党中央和国务院高度重视。中共中央提出要“完善体制”，形成权属明确、权责明确、监管有效的自然资源产权制度。不动产登记信息管理平台是自然资源产权制度的一部分，是实施不动产统一登记制度和信息查询的基础。通过建立不动产登记信息管理平台，整合和收集覆盖全国的登记信息，统一标准，完整内容和动态更新，并将不动产登记信息与审批交易信息依法提供信息查询，有效保证了不动产统一登记制度的落实，减轻群众负担，维护群众的合法权益，提高政府治理的效率和水平[1]。
2、有效构建不动产多源数据融合策略
2.1多源数据调研，形成数据库
为确保不动产登记工作顺利开展，需要建立国有土地和集体土地使用权的信息，并将历史登记档案和其他不动产资料进行整合，形成不动产统一登记数据库。整个技术方案主要是指导不动产登记机构对不动产原始登记资料进行梳理。数据库是整个资源信息的有效内容，只有对其进行有效收集及整理，才能实现数据库内容的有效性，进而完善不动产多源数据融合的相关内容。
2.1.1数据库内容
如图1所示，根据不动产登记资料的类型和特点，按照统一的数据库标准，可进行以下分类。
由上图分类表可以看出，不动产登记数据库主要包含三部分内容，分别是元数据库、登记业务库和基础信息库，对于基础信息库和登记业务库来说，不同的数据处理方式其处理的效果也不同，因此应结合相应的数据信息的集成，将整个数据库进行有效的建立，并结合实际的工作数据信息进行有效的采集。对于基础信息库来说，其基本内容包含有空间数据、属性数据和相应的实数据，其中属性数据的基本内容与实数据的基本内容是相符的，因此数据的集成与数据的实属性具有一定的关系。
2.1.2 数据组织方式
数据被组织成逻辑合理的整体，物理存储可以将连续的实体分成不同的存储空间和存储单元。在数据库设计中，根据不同的业务应用，数据组织分为操作数据和分析数据。他们的组织形式实际上源于两个系统：操作系统和分析系统。在设计不动产登记信息数据库时，生成不同系统的多维信息查询需求，形成事务处理和数据分析的数据环境。
操作系统以传统数据库为中心处理日常业务。例如，在不动产登记信息系统中，不动产登记部门处理每个登记业务。分析系统以数据仓库为中心，分析数据背后的相关性和规则，为不动产登记决策提供可靠有效的依据。又如，在不动产登记综合分析系统中，不动产登记处负责对登记数据进行分析，实现海量数据的实时采集，并生成基础报告等。
操作系统的使用通常是一个具体的不动产登记人员，处理的数据是不动产登记业务的详细信息，目标是实现商业注册，而分析系统的使用通常是从事管理或数据分析的人，所含信息是不动产登记的宏观信息。非具体细节的目的是为各部门的决策者提供支持信息。运营数据和分析数据之间的区别定义了数据处理的分析和运营环境之间的界限，从而开发了一个基于数据库的业务处理系统和基于单一数据库中心数据环境的数据库分析系统。
2.2数据转换与融合
经过对土地和房屋的多源数据的分析，汇总得出如图2所示：
在分析的基础上，将数据进行相关融合，分别将土地和房屋属性数据与图形数据进行匹配，然后利用相对空间数据图形和建筑图确定不动产的位置。对于房屋的测绘数据来说，其测绘报告及CAD格式的房屋分层图与相应的房屋测绘数据具有对应的关系，因此测绘报告与CAD格式房屋分层图有相对应的关系，除了基础的数据内容需要相对应的采集外，其他的数据信息及数据处理能力需要结合一定的对应关系，进而实现整个数据处理的有效性。
2.3构建不动产多源数据统计平台
2.3.1总体框架
整体框架采用分层思想设计，形成用户层、业务应用服务层、平台服务层、数据支撑层、基础设施层等多层分布式应用体系结构。在软件体系结构设计中，分层结构是最常见和最重要的结构。分层结构可以减少层之间的依赖关系。当需求发生变化时，很容易用新的级别替换原来的级别，这有利于每个逻辑级别的标准化和重用。该系统的总体框架如图3所示。
不动产登记信息管理平台的总体框架基于现有的软、硬件设施，基于土地资源业务网络、国家电子政务网络和互联网，根据不动产相关技术规范为保证，以多阶段动态和新的关联为主线，实现对地产管理和外部供应。为了分享、交换信息和公共查询服务，形成了不动产登记信息管理系统[2]。
（1）基础设施层
基础设施是系统运行的基础环境，包括软件支撑平台、网络平台和硬件平台。服务器和網络等物理资源的整合，高性能计算和大容量存储硬件环境的构建，可以满足大量的不动产登记，高并发用户登记和数据存储信息共享。
（2）数据资源层 为不动产登记业务系统、综合分析系统、档案管理系统和共享交换系统提供数据支持。不动产登记数据包括累计所在地区登记的信息，这些信息通过土地登记和房屋登记积累，实现对不动产登记数据的动态更新。数据的支持与数据的传输具有重要的作用，不同形式的数据传输能力与相应的平台的构建具有重要作用，因此不同形式及功能的多样性具有重要的作用，其可以按照数据的相关信息及采集的功能性，将多样化的数据进行有效分类，并结合数据信息的多样性及时进行信息的整理，以保证整个信息处理能力的最大化实现。对于数据资源层的功能化来说，需要结合相应的数据结构及数据的有效分类，将整个数据的支持层进行结构化分析，并按照结构的分层及结构的有效性将整体数据的支持层进行有效分析，以保证整个数据资源层的多样性及功能化的最大放射。信息的有效处理与数据的有效收集都与数据资源层关系密切，因此要结合数据收集的实际情况，进行数据的有效分类。
（3）平台服务层
在数据支撑层和应用系统层之间，作为不动产登记信息管理平台的枢纽，负责物理资源、数据资源、应用服务、公共资源和资源的统一管理、监控、调度和开发服务。为各类业务系统提供所需的基础设施资源，为平台运维用户、注册服务用户及相关部门提供统一的安全认证和权限管理，实现统一的业务请求进行审计，并将管理和服务资源转移到不动产登记和信息共享的服务过程中。
平台服务主要以满足客户的使用需求为依据，不断的进行平台类型及功能的设计，并及时作出相应的更新，使得整个设计内容和相应的设计规范进行约束，以保证整个设计内容的有效化，实现平台服务层的主要功能。
（4）业务应用服务层
业务应用服务层主要是应用管理系统，用于实现不动产登记管理的各项功能。基于GIS，建立了服务基础平台和综合业务合作平台，包括不动产登记管理系统、不动产登记业务系统、不动产登记综合分析系统、不动产登记管理系统、档案管理系统、不动产登记分享交流系统。
（5）用户层
对于各种用户，网络提供不动产登记信息查询、分析、交换、共享服务和登记服务。不动产登记机构人员开展业务及相关综合查询分析，住房和土地部门的用户正在呼叫数据，向公安、民政、财政、税务、工商、金融、统计等部门提供信息共享，以满足有关部门的查询需求。它可以满足权利人、利益相关者和持有人的信息查询和下载需求。
2.3.2体系结构
不动产登记信息管理平台是基于不动产登记、查询、统计和分析应用系统。根据系统的目标，构建了系统应用框架和成熟的软件产品，并采用了最优化的体系结构，系统的优势由分层结构保证。为保证系统的高效稳定运行，系统采用C/S和B/S系统架构，保证了不动产登记信息系统和系统用户群的高效稳定运行。该系统的整体结构基于数据管理和数据应用，它采用B / S结构和C / S结构作为辅助结构。 B / S架构包括不动产登记业务系统、不动产登记综合分析系统、不动产登记与档案管理系统、不动产登记与共享交换系统、不动产综合展示系统、三维显示系统。主要实现日常不动产登记业务处理、查询、统计分析、地图浏览、共享和发布等功能，易于部署和维护，且客户端计算机配置要求低。用户可以通过IE浏览器轻松访问系统，更好地满足用户的需求。 C / S结构是不动产登记处调查管理系统的一部分。主要实现了不动产登记数据转换、集成、检验、处理、存储、交换、数据库后台维护等功能。该系统具有高效的数据处理和高安全性的特点。
总结：
本文主要从数据融合的三个层次进行出发，对多源数据进行分类分析，利用数据融合原理及相关技术对数据进行转换、关联融合，建立不动产登记数据库，在此数据库的基础上实现了权籍调查系统、业务登记系统、档案管理系统等，为我国不动产登记中使用融合技术提供方法参考。
参考文献：
[1]陈伟.使用多源数据的不动产登记基础平台[J].测绘科学，2017 ， 42 （8） ：170-174
[2]骆新民.多部门数据融合在不动产登记工作中的运用[J].工程技术：全文版， 2016 （7） ：00207-00207。
作者简介：
徐先燕，出生年月1985年9月，籍貫：山东宁阳，学历：本科，毕业于中国矿业大学，现任职称：中级工程师，研究方向：测绘工程。