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城乡发展一体化,就是改变二元思维和"城乡分治"的社会经济制度安排,把城市与农村的经济社会发展作为一个整体加以考虑,实现城乡一体化发展。为此要把握好承认差异与消除差别的辨证原则;满足需求与引导需求的互动原则;协调发展与平等发展的双赢原则;遵循规律与务实有为的积极原则;大处着眼与小处着手的笃实原则;引领发展与顺势利导契合的原则。