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[摘 要]传统的水利施工项目和处理办法已被淘汰，只要牢牢掌握水利工程建造的各个特性，对施工处理的把控性进行剖析研讨，才能找到一种适合水利施工自身的处理办法，既坚持可持续开展方向，又能从水利工程中取得最大利益、谋福大众。本文对水利工程施工管理的创新措施进行了探讨。
[关键词]水利工程；施工管理；创新；措施
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0143-01
水利工程的建设是涉及国家和民生的大事， 因此对于水利工程项目施工管理一定要做到位， 尤其是对整个工程的质量与安全。笔者通过对水利工程项目的特征以及存在的问题进行分析，提出了相应的管理创新措施，希望能够在今后水利工程项目施工管理中起到一定的借鉴意义。
一、水利工程的施工特征
1、施工工程的实物数量众多
水利施工的工程的实物数量较大，工作的强度相对较高，施工采用的机械也多种多样，且对工程施工条件要求非常严格，极易遭到工程施工条件的影响，所以，在进行水利施工时，必须针对工程施工的各种计划实行比较选用，以选择最优的工程施工计划，对水利施工质量效果起到保障作用。
2、地质环境对施工要求较高
水利往往在河流处进行施工，因此对地质环境、气象气候以及水文条件等因素的要求较高，为了使水工建筑物能保持在干地上施工，用围堰来维护基坑，并将水流引向预定的泄水建筑物泄向下游，对水利进行施工导流之后才能开始施工建造。
3、施工的危险系数较高
对水利进行施工时，运用的器械设备相对较多，高空作业、水下作业及水上作业工作复杂繁多，危险系数较高，此类多种危险作业混合的施工措施使其比其他行业的工程施工危险系数更大。
4、水利施工地区偏僻而遥远
水利施工建设通常处在偏僻而遥远的区域，由于距离保障建设施工的基础地区很远，对建材的运送与器械的管理调遣提出了更高的要求，引起水利施工的成本起伏不定。
二、水利施工管理的内容
1、施工前的准备工作
施工前的准备工作主要包括： 制定项目管理制度、投标准备、签订施工合同、选聘工作人员等。每一环节都将影响施工的后期进行，施工方应该注重细节，做到在施工前进行承包双方和工程师之间的施工意见进行细节沟通，使施工前期的准备工作做到完善。如： 在合同选择上，施工方需要考虑自身利益，选择风险小、获利多的合同模式。合同是施工前准备活动中的重点，涉及到工程的质量、时间以及投资金额等，都是影响建筑工程的关键性因素。
2、施工期的管理工作
施工期的管理工作是施工工程的中坚力量，对水利工程图纸的审核、施工场地的安全管理、施工材料的质量监督等工作，都是施工期間需要注意的问题，影响着施工的整体进行。有效的施工期管理可以实现工程安全高效的工作。
3、施工后的善后工作
工程竣工后，施工方需要对财务账目进行清算，将施工的总结报告上交到相关部门，协助监察人员对工程质量进行审查考核，宣布管理部门的阶梯，工程彻底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障环节。
三、水利工程施工管理创新的措施
1、强化施工方案管理
只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中，一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。
2、加大技术创新，完善管理体制
国家要加大对水利行业的资金和科技投入。只有具有足够的资金，企业才能够在满足公司正常运行的前提下，制定相关的技术创新体制。水利施工技术可以在科研项目资金中设定一部分资金作为科技创新资金，根据水利项目的具体特点，安排资金作为专项科研创新资金推动技术创新。同时，企业可以和相关的学校和研究院所进行项目合作，通过利用研究生的科研创新水平，研发出先进设备产品。对于管理体制方面，要对管理模式进行改革，要虚心向同行业具有先进技术和管理模式的企业进行学习，对现有的企业管理制度进行技术方面的改进和管理方法的优化，吸取其他企业的管理理念，结合自身企业发展状况，探索出一套属于自己企业的管理模式。在改革和管理过程中，要及时对出现的问题进行针对性解决，并定期进行工作总结、经常去其他企业进行技术考察，汲取先进经验，消化吸收再利用，将先进理念进行改进整合，融入到自己的企业中，最终让自己的企业管理达到无懈可击的水平。
3、加强水利技术质量监控
充分提高员工的专业技术和自身素质，能够从根本上提高水利的质量。深化管理体制，要牢记工程项目的质量是第一关键要素，在保证项目质量的条件下，充分改进技术、引进设备提高经济效益。通过完善企业的质量管理体制，加强对员工思想方面的教育和培训提高员工的自身素质，提高创新能力。企业应该定期对员工进行技术培训，让企业的各项制度深入人心，对于新入职员工要进行全方位的培训，对于购买的新产品要让全体员工熟悉操作方法，提高操作人员的操作水平和专业素质；制定严格的操作程序避免低级错误引发的安全事故。制定严格的规章制度，禁止技术不过关、没有职业岗位证的员工进行技术工作。
4、抓好成本管理，提高经济效益
企业的经济实力能资金流动性决定了企业的综合竞争能力，这就要求企业在施工过程中要注意对施工成本的合理控制，需要做到既没有浪费资金又达到了施工目标。施工的成本管理包括成本预算、成本控制、成本核算和成本分析及考核。成本控制是成本管理中最重要的一项，在施工的整个过程中，通过对工程成本的监督以及对偏差的及时纠正等措施，使施工成本控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
5、重视安全生产
在提高水利施工管理的创新策略上，重视安全生产是关键。监督人员一定要检查和监督施工企业单位建立相应完善健全的法律法规和相关制度，落实生产安全责任制，完善安全保障体系。同时，建立施工安全生产制度，对于那些施工当中暴露出来的不良的工作行为予以批评。对于建设过程当中的不合法的、不符合规章制度的单位不仅要批评指导，还要将其公布。为确保已经建立的相关制度的合法和规范性，保证相关制度的正常以及严格化执行，应当建立相关的执法队伍，通过奖罚等手段来保证其的良性发展和循环，保障企业单位的正常运行。此外，建立对企业负责人和相关负责人的安全生产方面和管理能力的定期考察，对于那些不符合要求的人员要进行培训和指导，若是考察不通过，则可将其劝退。
6、加强水利工程管理人员培养
水利工程管理工作对于管理人员的素质具有较高的要地注，只有管理人员整体素质较高，才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部门需要做好管理人员的培训工作，不仅需要定期对其管理知识进行培训，同时还定期举办管理人员交流活动，这样才能更好的提高管理人员自身的素质，确保管理人员自身知识结构的积累。同时作为水利工程管理部门，还需要聘请水利工程管理方面的专家定期对工程管理人员进行专业化的培训，这样对于水利工程管理人员更好的掌握科学的管理方法和手段具有极为重要的意义，同时也能够更好的提升水利工程管理的水平，确保水利工程能够顺利实施。
总之，水利工程是一个复杂的、涉及面广的工程，需要各个单位的共同努力，不断提高自身人员的素质，完善法律法规，也要提高监督效率和水平，这样才能做好水利工程建设质量把关的工作。
参考文献
[1] 马学鹏.水利工程项目施工管理问题及管理创新研究[J].北京农业.2014（15）.
[2] 马志刚.我国水利工程管理的创新对策[J].河南科技.2014（09）.
[3] 赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息.2014（01）.
[关键词]水利工程；施工管理；创新；措施
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0143-01
水利工程的建设是涉及国家和民生的大事， 因此对于水利工程项目施工管理一定要做到位， 尤其是对整个工程的质量与安全。笔者通过对水利工程项目的特征以及存在的问题进行分析，提出了相应的管理创新措施，希望能够在今后水利工程项目施工管理中起到一定的借鉴意义。
一、水利工程的施工特征
1、施工工程的实物数量众多
水利施工的工程的实物数量较大，工作的强度相对较高，施工采用的机械也多种多样，且对工程施工条件要求非常严格，极易遭到工程施工条件的影响，所以，在进行水利施工时，必须针对工程施工的各种计划实行比较选用，以选择最优的工程施工计划，对水利施工质量效果起到保障作用。
2、地质环境对施工要求较高
水利往往在河流处进行施工，因此对地质环境、气象气候以及水文条件等因素的要求较高，为了使水工建筑物能保持在干地上施工，用围堰来维护基坑，并将水流引向预定的泄水建筑物泄向下游，对水利进行施工导流之后才能开始施工建造。
3、施工的危险系数较高
对水利进行施工时，运用的器械设备相对较多，高空作业、水下作业及水上作业工作复杂繁多，危险系数较高，此类多种危险作业混合的施工措施使其比其他行业的工程施工危险系数更大。
4、水利施工地区偏僻而遥远
水利施工建设通常处在偏僻而遥远的区域，由于距离保障建设施工的基础地区很远，对建材的运送与器械的管理调遣提出了更高的要求，引起水利施工的成本起伏不定。
二、水利施工管理的内容
1、施工前的准备工作
施工前的准备工作主要包括： 制定项目管理制度、投标准备、签订施工合同、选聘工作人员等。每一环节都将影响施工的后期进行，施工方应该注重细节，做到在施工前进行承包双方和工程师之间的施工意见进行细节沟通，使施工前期的准备工作做到完善。如： 在合同选择上，施工方需要考虑自身利益，选择风险小、获利多的合同模式。合同是施工前准备活动中的重点，涉及到工程的质量、时间以及投资金额等，都是影响建筑工程的关键性因素。
2、施工期的管理工作
施工期的管理工作是施工工程的中坚力量，对水利工程图纸的审核、施工场地的安全管理、施工材料的质量监督等工作，都是施工期間需要注意的问题，影响着施工的整体进行。有效的施工期管理可以实现工程安全高效的工作。
3、施工后的善后工作
工程竣工后，施工方需要对财务账目进行清算，将施工的总结报告上交到相关部门，协助监察人员对工程质量进行审查考核，宣布管理部门的阶梯，工程彻底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障环节。
三、水利工程施工管理创新的措施
1、强化施工方案管理
只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中，一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。
2、加大技术创新，完善管理体制
国家要加大对水利行业的资金和科技投入。只有具有足够的资金，企业才能够在满足公司正常运行的前提下，制定相关的技术创新体制。水利施工技术可以在科研项目资金中设定一部分资金作为科技创新资金，根据水利项目的具体特点，安排资金作为专项科研创新资金推动技术创新。同时，企业可以和相关的学校和研究院所进行项目合作，通过利用研究生的科研创新水平，研发出先进设备产品。对于管理体制方面，要对管理模式进行改革，要虚心向同行业具有先进技术和管理模式的企业进行学习，对现有的企业管理制度进行技术方面的改进和管理方法的优化，吸取其他企业的管理理念，结合自身企业发展状况，探索出一套属于自己企业的管理模式。在改革和管理过程中，要及时对出现的问题进行针对性解决，并定期进行工作总结、经常去其他企业进行技术考察，汲取先进经验，消化吸收再利用，将先进理念进行改进整合，融入到自己的企业中，最终让自己的企业管理达到无懈可击的水平。
3、加强水利技术质量监控
充分提高员工的专业技术和自身素质，能够从根本上提高水利的质量。深化管理体制，要牢记工程项目的质量是第一关键要素，在保证项目质量的条件下，充分改进技术、引进设备提高经济效益。通过完善企业的质量管理体制，加强对员工思想方面的教育和培训提高员工的自身素质，提高创新能力。企业应该定期对员工进行技术培训，让企业的各项制度深入人心，对于新入职员工要进行全方位的培训，对于购买的新产品要让全体员工熟悉操作方法，提高操作人员的操作水平和专业素质；制定严格的操作程序避免低级错误引发的安全事故。制定严格的规章制度，禁止技术不过关、没有职业岗位证的员工进行技术工作。
4、抓好成本管理，提高经济效益
企业的经济实力能资金流动性决定了企业的综合竞争能力，这就要求企业在施工过程中要注意对施工成本的合理控制，需要做到既没有浪费资金又达到了施工目标。施工的成本管理包括成本预算、成本控制、成本核算和成本分析及考核。成本控制是成本管理中最重要的一项，在施工的整个过程中，通过对工程成本的监督以及对偏差的及时纠正等措施，使施工成本控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
5、重视安全生产
在提高水利施工管理的创新策略上，重视安全生产是关键。监督人员一定要检查和监督施工企业单位建立相应完善健全的法律法规和相关制度，落实生产安全责任制，完善安全保障体系。同时，建立施工安全生产制度，对于那些施工当中暴露出来的不良的工作行为予以批评。对于建设过程当中的不合法的、不符合规章制度的单位不仅要批评指导，还要将其公布。为确保已经建立的相关制度的合法和规范性，保证相关制度的正常以及严格化执行，应当建立相关的执法队伍，通过奖罚等手段来保证其的良性发展和循环，保障企业单位的正常运行。此外，建立对企业负责人和相关负责人的安全生产方面和管理能力的定期考察，对于那些不符合要求的人员要进行培训和指导，若是考察不通过，则可将其劝退。
6、加强水利工程管理人员培养
水利工程管理工作对于管理人员的素质具有较高的要地注，只有管理人员整体素质较高，才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部门需要做好管理人员的培训工作，不仅需要定期对其管理知识进行培训，同时还定期举办管理人员交流活动，这样才能更好的提高管理人员自身的素质，确保管理人员自身知识结构的积累。同时作为水利工程管理部门，还需要聘请水利工程管理方面的专家定期对工程管理人员进行专业化的培训，这样对于水利工程管理人员更好的掌握科学的管理方法和手段具有极为重要的意义，同时也能够更好的提升水利工程管理的水平，确保水利工程能够顺利实施。
总之，水利工程是一个复杂的、涉及面广的工程，需要各个单位的共同努力，不断提高自身人员的素质，完善法律法规，也要提高监督效率和水平，这样才能做好水利工程建设质量把关的工作。
参考文献
[1] 马学鹏.水利工程项目施工管理问题及管理创新研究[J].北京农业.2014（15）.
[2] 马志刚.我国水利工程管理的创新对策[J].河南科技.2014（09）.
[3] 赵立强.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].科技信息.2014（01）.