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<正> 一、实行价格“双轨制”存在的问题 1.现行煤炭价格“双轨制”没有解决高计划产量、低价格这个根本性问题。目前煤炭企业的状况:一是计划产量订得过高,使一些企业超产有限或无产可超;二是煤炭企业产量受资源赋存量、地质条件变化、开采手段、运输条件等的影响,这些客观因素制约着煤炭产量上升的幅度;三是计划产品的低价格和产品的高成本这种反差造成煤炭全行业亏损,较多的企业严重亏损。近