企业低碳发展的财务策略探析

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  低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继工业革命、信息革命之后的又一次重大的社会变革。在全球携手应对气候变暖、减少温室气体排放的大背景下,发展低碳经济已经成为解决气候变化与经济发展矛盾的最优方案,同时也是对新一轮区域竞争力的重塑。
  一、企业低碳发展的经济意义
  其一,低碳经济是打破传统的经济增长与碳排放量增长正相关的重大革命。低碳经济引发的是一次系统的新技术革命,在一定程度上可以实现减排和经济发展的双重目标。这场以能源革命为核心的新技术革命将与信息技术、互联网的革命紧密相连,并将改变人们的生产方式和生活方式。
  其二,发展低碳经济有利于企业避免未来高额的经济成本。在2010年4月15日,由联合国开发计划署,我国人民大学联袂主办的《2009-2010中国国家人类发展报告》指出,低碳经济和社会的前瞻性主要表现在对潜在经济、社会以及政治收益的认可,而不仅仅专注于相关的成本。该报告在试图为我国评估收益的同时,也以现实的角度,考虑到成本。那些解决气候变化所带来的负面影响的政策,将为企业在未来避免高额经济损失,增加巨大的附加收益。
  其三,低碳经济为经济复苏期的企业发展明确了战略方向。为了应对国际金融危机,世界主要发达国家普遍将刺激经济的重点放在新能源开发、节能技术、智能电网等领域,通过政府直接投资或鼓励企业加大投资来实现向低碳经济的转型,这些投资有助于缓解金融危机对全球经济的冲击,而且效果已经开始显现。
  二、企业低碳发展的财务现状
  其一,技术创新的研究成本高。企业低碳发展,固然能带来节能环保效益,但是为了达到这一目标,却需要增加投入。高成本来自两个方面:首先,企业推行低碳,必须要对其生产工艺、技术或产品性能进行改造,这样势必增加企业生产成本。如按照国家现行政策对烟气必须进行脱硫处理,减少二氧化硫的排放。目前我国采用的脱硫技术是采用石灰石/石灰—石膏脱硫工艺,在脱硫过程中会产生大量的二氧化碳向大气排放。按照“低碳经济示范城市”的要求,必须对脱硫过程产生的二氧化碳采用碳收集技术将其固化下来,减少对大气中的排放。采取的碳收集技术目前我国还不成熟,成本昂贵。因此,企业在为脱硫处理产生的二氧化碳的减排费用将大大增加。其次,因为项目投资额大,需要在资金获取上付出高成本。09年11月底,我国政府在公布的控制温室气体排放行动目标中表示到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。此数据一公布,就有业内人士为这场“减排运动”算了一笔账,即在今后10年间,我国每年需要为此新增300亿美元的投资,相当于每个家庭每年要多负担64美元。要实现这一目标,无论是对于我国政府,还是企业而言,压力都是很大的。
  因此,从企业转型来说,很多企业生产技术水平不高,资金并不富裕,低碳将给企业带来更多成本压力,尤其在转型过程中,这个成本是不确定的,因此很多企业开始时都会产生一种本能的退却反应。这需要企业管理者有全面的认识。
  其二,融资渠道有缺陷。对于低碳项目来说,解决融资难题的渠道包括:(1)银行贷款;(2)借助非银行金融机构投资,包括适合创业型、成长型企业的风险投资,以及私募股权投资等六种模式;(3)企业内源性融资。尽管部分银行推出了绿色信贷通道,但整体贷款额度偏小,很难满足企业较大的资金需求量,并且获得贷款的难度也很大。在低碳产业发展初期,风险投资承担着更大的作用,但风险投资的热情也直接与政策力度挂钩,而且覆盖面有限;银行厌恶风险,风险投资也眼光比较高,银行等金融机构一方面表态积极支持低碳项目融资,另一方面顾虑风险,真正对低碳类企业的融资“救急”力度还难有显著提升。而内源性融资又受企业自身条件限制,不少规模偏小、技术成本较高、尚未商业化的项目面临投融资两难的困境。
  三、企业低碳发展的财务策略
  其一,正确认识企业发展低碳的财务效应。发展低碳经济对于企业而言,从短期来看,因为参与低碳经济而投入的资金,将有可能带来企业生产成本的增加,短时间内不利于企业参与竞争。但是在今后的几十年中,能源建设和设施建设将迎来一个高峰。如果不采取低碳技术来进行能源建设、设施建设,将形成一种锁定效应,随着这种锁定效应的不断累积,企业参与低碳发展的机会也会越来越小。因此,企业还应从长远分析,看到低碳发展的投资收益是可观的,由此带来的“溢出效应”还可以帮助企业更好的参与国际市场的竞争。尽管低碳发展的资本回收期比较长,但是,一旦发展低碳成功,将为企业在节约成本上带来新的天地。对于企业而言,在传统发展模式和低碳经济之间的选择,实际上是一个远期利益和现实成本之间的抉择。
  其二,制定技术上可行,经济上合理的低碳发展的计划。从技术经济角度来分析,企业低碳发展可以把自身的生产技术设备全部改成低碳设施,但是就目前我国的主体技术体系来讲,其一巨大的成本企业是无法承受的,另外能源结构现状也是不可能的。因此,立足国情,制定技术上可行,经济上合理的低碳发展计划是企业持续发展的必然保障。首先,从我国国情出发,目前高碳能源煤的利用仍是主体。中央提出来的高碳能源低碳利用,需要通过技术创新达到这个要求。因此在新能源产业中,必须将清洁煤技术作为重要方向。其次,应强调节能减排。传统产业和制造业仍然是产业结构中的主体,虽然我国在调整产业结构,但是不能将传统产业和制造业全部从中砍掉或者抑制其发展。
  其三,实施企业生产经营全过程的低碳成本控制。从产品的设计、采购、营销和设备价值管理等方面进行全过程、全方位和全系统的成本管理控制是企业低碳发展实现企业成本竞争优势需要。从成本投入的角度来说,要想节能减排,就需要对原本的生产工艺进行改造,增加节能减排的设备,还要对其进行维护。至于是否真的达到节能减排效果,还要安装一些测试设备监测一系列环保指标。另外要从原料采购、生产标准制定到售后服务、产品销毁的全过程,都利用技术来降低排放。
  其四,充分享受低碳财税融资优惠政策。对企业而言,要获得资金支持,很重要的一方面是利用政策支持。为了解决企业低碳项目融资难的困难,政府可以从提高能源使用效率、促进节能的角度出发,逐步建立健全涉及低碳的产业支持政策,包括税收优惠、财政补贴等,通过税收优惠等激励机制,来推动低碳经济的发展。
  政府推行低碳财税融资政策具体应从两方面来落实。一方面,适时开征碳税,逐步扩大征税范围,运用税收政策对碳排放进行反向抑制;另一方面,利用税收杠杆对企业和消费者进行正向激励。促进低碳经济发展的税收优惠应该包含以下方面:(1)鼓励企业进行低碳技术研发和应用。应加大力度扶持、引导低碳产业的发展,对利用废弃物、资源综合利用和清洁生产继续给予一定形式的税收优惠,对从事低碳技术研究和成果推广给予支持。(2)鼓励发展可再生能源。开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施,可再生能源在我国能源消费构成中不到2%,远远低于8%的国际平均水平,因此要对风能、太阳能、生物质能等可再生能源的生产和运用给予税收优惠。(3)鼓励消费者购买低碳产品。发展低碳经济需要每一个社会公众的参与,应对消费者个人购买低碳产品给予财政补贴或税收优惠,从而引导人们的消费行为,为构建低碳社会奠定坚实的社会公众基础。
  其五,创新金融工具,拓宽融资渠道,解决低碳项目融资难的困局.。虽然我国政府增加财政预算,推动绿色信贷,积极推行合同能源管理、国际CDM交易等新型融资方式,但是这些努力带来的资金仍非常有限。低碳产业融资机制的匮乏制约我国低碳经济的发展。借鉴国外经验,结合我国企业低碳项目发展实际,需要创新金融工具,拓宽融资渠道,引导社会资金以及银行加大对低碳项目的融资支持。首先,在政府支持下,针对低碳项目的信贷服务产品,企业除了通过发行债券、中期票据等方式融资外,还可以通过设立碳排放权交易、碳期权期货等一系列金融工具,来弥补发展低碳遭遇的资金缺口,实现金融工具的创新。其次,企业也可以寻求风险投资的支持。低碳产业发展历史较短,商业模式较新,建议地方政府牵头发起低碳融资,发动私募股权投资、风险投资等社会资金投入到低碳。如环保和清洁能源目前也是被风险投资所热衷的行业,甚至有专门针对清洁技术这一行业的风险投资基金,引导社会资本参与各种低碳项目的开发。
  
  参考文献:
  [1]张复生:《论企业成本管理控制的五大基本要素》,《企业管理探讨》2007年第6期。
  (编辑杜 昌)
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