对建筑工程造价全过程管理的再思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guyisun
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  摘要:想要控制和管理好建筑工程造价,任何环节都缺一不可。只有对建筑工程进行全过程造价控制和管理才能实现建筑工程的经济性。做好工程造价的控制与管理工作,对保证和加速经济发展也具有重要积极意义。本文就建筑工程造价全过程管理进行了探讨。
  关键词:建筑工程;造价;全过程管理
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  引言
  工程造价管理是集经济、技术、管理为一体的综合管理。所以,在工程建设的全过程中,不仅要通过全过程、全方位的跟踪管理来有效控制工程造价,而且,要通过造价管理,对质量管理、工期管理起到促进作用,从而提高建设项目的投资效益。工程造价管理,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了我们造价工作者的工作质量和管理水平。所以,在工程建设中,必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓,最终达到降低工程造价,提高经济效益的目的。
  一、建筑工程造价全过程控制与管理的重要意义
  工程造价是建筑工程的首要核心内容,是指进行某项工程建设所花费的全部费用,在这一过程中包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等基本内容。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范,计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等。建筑工程造价并不仅仅在前期的项目方案制定的环节中,而是要贯穿工程的全过程进行管理与控制,从而保证整个工程各个环节的连续性,在资金配置方面也更科学合理。
  工程造价是投资合理性和投资效益的主要依据之一。建筑工程造价也有预测职能,无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算,投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据,同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算,既为投标决策提供依据,也为投标报价和成本管理提供依据。对建筑工程造价进行全过程的管理,可以对投资进行有效控制,即在投资的各个阶段,根据对造价的多次性预算和评估,对造价进行全过程多层次的控制。
  二、建筑工程造价全过程管理的对策
  1、项目投资决策阶段的造价控制
  项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在该阶段应做好如下几方面工作:
  1.1建设项目的选择
  在选择拟建工程项目时,建设单位必须进行充分的调查研究、收集资料,切实从本单位的实际情况出发,根据国家经济发展的长远规划、经济建设方针政策,选择在市场上有竞争力和有长远发展前景的项目。
  1.2做好项目建议書和可行性研究报告的编制工作
  项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益,投资方应对拟建项目的选址、功能,建设规模、标准、环境影响评价、使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告。可行性研究报告所确定的各项初步技术经济指标将直接决定整个项目的投资。因此投资方组织编写项目建议书与可行性研究报告时,应对工程项目在技术、市场以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价;应对拟建项目的必要性和可行性进行全面技术分析、系统论证。
  1.3合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重
  投资估算是对整个工程项目的宏观控制,也是研究、分析建设项目经济效果的重要依据,对于项目的决策及成败具有十分重要的意义。因此投资估算的编制要有依据,估算合理,力求全面、准确,充分考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况及不利因素(如材料价格上涨系数)以及它们对工程造价可能产生的负面影响,并提出应对及防范措施。
  2、设计阶段的造价管理
  2.1设计之前需要准确的基础资料作依据,从而减少设计变更。
  2.2优化设计方案,应从建筑场地及工程总平面布置开始直至最后的结构构件设计,都需要进行多方面的比选,从而选择经济合理而技术先进的最佳设计方案。
  2.3积极推行限额设计与标准设计,它可以有效克服与控制“三超”现象,能够有效克服设计概、预算的失控对建筑工程造价带来的负面影响,此外,推广成熟的而有效的标准设计,可以提高效率、节约成本,压缩现场工作量,有利整个建筑工程造价的管理。
  3、招投标阶段的造价控制
  推行建设工程招投标机制,目的就是通过市场竞争机制优化资源配置,低成本、高质量、高效率的完成工程建设。
  3.1制定严密的招标文件
  招标文件是进行招标工作所必需的重要文件,它既是投标单位编制投标文件的依据,又是业主与中标单位签订合同的基础。整个招投标过程甚至造价控制的全过程都将受到招标文件的制约。所以招标人应根据国家相关部门颁布的相关法律法规及规范文件客观的、理性的拟定招标文件,所拟招标文件内容必须完整、准确、合理合法、文字严谨规范,所提招标条件应公平合理,符合有关规定的要求。
  3.2编制高质量的标底
  合理确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。标底是招标人对招标工程所需费用的自我测算和控制,是判断投标报价合理性和可靠性的依据,是确定工程承包合同价的基础。各专业编制人员应有相应丰富的造价、现场经验,全面考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素,积极配合、相互沟通,编制一个合理、可靠的标底。这样才能对工程的“合理低价中标”做到心中有数。
  3.3合同条款的签订要严谨、细致
  合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在招投标阶段,合同的起草和签订也是一项重要内容。首先,保证合同内容符合法律法规要求,合同措词要严密,不留“活口”。其次,合同条款要详细。工程承包合同应明确建设工期、工程质量、工程造价、质量保证期、违约责任等内容。
  4、施工阶段的造价管理
  施工阶段是控制建筑工程造价的重点,该阶段费用占整个项目造价的75%左右,在整个工程造价的管理中占有非常重要的地位。
  4.1控制工程变更及现场经济签证工作:在建筑工程施工过程中,工程变更及现场签证是难以避免的,但可以予以有效控制,将其控制到最低限度。
  4.2严格审核施工图:根据施工图的进度计划及现场施工的实际进度,要及时核定施工图预算,对预算超出相应概算的设计部分,需加以分析,找出原因,及时调整或修正控制目标,实施造价的动态控制。
  4.3深入现场,掌握第一手施工资料:在建筑工程施工过程中,审价人员需经常深入施工现场,依据图纸察看施工进展实况,并与监理、承包方和施工人员进行座谈沟通,收集和整理工程有关资料,动态掌握施工实况;协助业主审核因设计变更或现场签证等出现的费用,为最终的工程总结算提供充分依据。
  5、竣工阶段的造价管理
  该阶段是全过程管理的最后一个阶段,具体包括项目竣工后的结算、运行后的效果评价、保修后进行回访等工作。在结算中,需按照承包合同,采用公平的计价及审核办法,确定工程量及最终结算价格,从而将竣工结算价格控制在计划之内,同时要掌握质量保证金,以督促设备供应商及施工方及时对安装设备予以回访,最大程度地减少因为设备问题而产生的各种损失。
  结束语
  工程造价管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程建设的全过程,需要各方面的共同努力,必须实现动态的、全过程的管理和控制,从工程的各阶段进行有针对性的管理和控制,最终实现工程投资成本的效益最大化,确保工程的造价得到科学合理的控制。
  参考文献
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