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无证无照经营行为严重扰乱市场秩序,破坏公平竞争,威胁人民群众的人身和财产安全,造成国家税费流失,已经成为制约实体经济健康发展的＂顽疾＂之一。本文按照＂摸清情况,分析成因,寻找对策,提出建议,有效规范,服务发展＂的总体思路,对济南市无证无照经营情况进行了调研,提出治理和规范建议。本文所称的＂照＂是指工商部门依法核发的《营业执照》。