自1987年,中国福利彩票成立以来,秉承扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨,为社会筹集公益资金,支持社会福利和慈善事业发展.目前,随着福利彩票发行、销售进入战略转型期,销量增速放缓,销售高位运行下的压力和风险渐增,传统游戏、渠道与新游戏、渠道并存,风险与机遇共生.安全是福利彩票发行管理工作的底线,也是福利彩票事业健康发展的保障,资金安全更是重中之重.为了保障现有业务和渠道的资金安全,积极应对新技术、新业务和新渠道的资金结算模式可能产生的资金风险和挑战,必须尽快建立全国福利彩票资金风险防控体系.在全国福利彩票系统范围内全面推进资金风险防控机制构建,是福利彩票行业贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措,是按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》有关要求,结合福利彩票发行销售业务实践,为保障福利彩票发行销售业务资金安全而进行的积极探索和有益实践.本文在分析福利彩票资金风险防控体系构建的必要性基础上,分析了构建福利彩票资金风险防控体系的目标和原则设定,提出了构建资金风险防控机制的框架体系和工作方法.