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个体私营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，近年来得到了长足发展，为整个经济增长和社会进步做出了重要贡献。
个体私营经济通过发展生产，增加社会资本总量，成为保证国民经济持续发展的重要力量。据统计，到2002年底，我国个体私营企业注册资本13307.69亿元,生产总值年均增加率达30％以上。 同时，个体私营经济提供了就业机会和岗位，安置了大量下岗失业人员，为社会稳定做出了重要贡献。据资料显示，占工商注册企业总数99％的中小企业，其总产值占全部工业总产值的60％，近800万户的中小企业提供了80％以上的就业机会。
个体私营经济发展中面临的机遇与挑战
当前，国际、国内形势为个体私营经济发展带来了前所未有的大好机遇。首先，国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”为个体私营等民营经济进入更宽广的领域创造了条件。同时，国有经济从一般竞争性行业退出，也为个体私营等民营经济创造了更大空间，个体私营经济特别是有实力的个体私营企业有望在国家更加优惠的扶持政策下有更快的发展。其次，地方政府也正在制定更加优惠的政策，完善个体私营经济发展的硬软环境，如建立个体私营经济集中发展的工业园，以立法形式确定的扶持个体私营经济发展的措施条例，为个体私营企业注册实行一条龙服务等，都将为个体私营经济发展提供更加广阔的空间。再次，国家做出加快西部开发步伐的决定无疑给包括个体私营经济在内的企业以历史性机遇，个体私营企业可利用自身的优势条件，依托国家西部开发的优惠政策加快发展步伐。第四，个体私营企业还可借助于国家鼓励个体私营生产企业自营进出口等政策，加快向海外扩张。第五，个体私营企业可努力创造条件，争取上市。目前，已有康美药业等四家公司率先上市，开个体私营企业之先河，这对个体私营企业筹集资金发展壮大自己提供了良好条件，也有利于这些企业按照现代企业制度经营运作，对企业的规范化具有很大作用。最后，个体私营企业可利用国家优惠政策，对中小国有企业实行承包、兼并、购买等，以实现低成本扩张，达到企业快速膨胀的目的。另外，无论是国家还是地方政府都对高新技术型个体私营等民营企业给予特别优惠的政策，可使这类企业在未来几年有较快的发展。
同时，个体私营经济发展中也面临着较为严峻的挑战。从企业外部看，个体私营经济发展的软环境需要进一步优化。首先是公安、交通、税务、工商、卫生防疫、文化市场管理部门，在行使权力过程中或多或少存在着管卡压、吃拿要现象，审批部门在生产用地、拆迁补偿、资质评定、金融贷款等方面，对个体私营经济给予“低国民待遇”。其次，政策落实问题急需解决。尽管国家和地方政府制定了一系列扶持、鼓励政策，但到了实际执行部门那里却难尽人意，不公之事常常有，“三乱”成了个体私营企业的一块心病。这些都需要有关部门在改革过程中，尽快转变工作作风和职能，给企业以宽松的发展环境。从企业内部看，主要是规模小，场地分散，管理素质有待提高，劳资关系有待改善，产权明晰应提到日程，投资盲目性、人才培养选用等成为制约企业发展的瓶颈。
加快个体私营经济发展的几点思考
第一，进一步提高认识，把个体私营经济提升到社会主义物质文明建设的重要力量来看。必须充分认识到，个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济加快发展的重要力量，是财政增收的重要来源，扩大就业的重要渠道，是发展高新技术产业和扩大对外开放的重要生力军，在结构调整中发挥着重要作用。大力发展个体私营经济，不仅符合社会主义发展的规律，而且符合“三个代表”重要思想的要求，符合加快发展和富裕群众的根本目标。没有个体私营经济的大发展，扩大内需的方针就很难发挥作用，经济结构的战略调整就很难快起来。要转变观念，坚决冲破“重成分”、“重性质”、“重比重”等传统观念束缚，真正放开手脚，加快个体私营经济发展。要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，采取更加积极、有效、得力的措施，创造性地开展工作，实现个体私营经济的跨越式发展。
第二，营造个体私营经济发展的优良环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。抓优化环境，就是抓经济发展，就是抓招商引资，就是抓生产力的解放和促进。营造优良环境，是对个体私营经济最直接、最重要的扶持和鼓励。能否营造一个优良环境，是一个地方思想解放和观念转变程度、市场经济发育程度和依法行政水平的集中体现。必须下大力气优化环境。政府及有关部门应顾大局，识大体，深刻认识个体私营经济在国民经济和社会发展中的积极作用，为个体私营经济的发展创造更加宽松的经营环境和更广阔的制度空间，对个体私营经济与对待外资一样，扶持个体私营企业与扶持国企一样，让个体私营企业与国企、外企同享“国民待遇”。同时，制定针对个体私营中小企业的贷款扶持政策，使这些企业能及时贷到生产所需的资金。
在实际工作中，政府及有关部门应做好以下工作，以促进个体私营企业健康有序发展：一是减免个体私营企业税赋，放弃不必要的监控权；二是积极扶持，严格管理，鼓励扩张，加强监督，对偷漏税、违法经营者严惩不贷，对守法致富且带动他人共同富裕者大力宣传，在新闻媒体、宣传橱窗进行宣传表彰；三是对个体私营企业主以各种形式进行定期培训，且注意分类分层次进行，以提高素质，塑造品质。
要把加快个体私营经济发展作为加快整个经济发展的战略重点、亮点和新增长点。要有具体目标、具体政策、具体措施：对已有规模和实力、发展较快的，要鼓励和扶持其上规模、上档次、上水平，发展成有品牌、有创新能力、主业突出、核心力强的大集团，并实现个体私营经济向园区集聚。要规范改制，建立现代企业制度，争取上市。支持发展高科技民营企业，不断提高竞争力，支持个体私营经济参与国际竞争。
第三，个体私营企业本身，也要采取积极措施，使企业获得更快发展。首先针对规模小的现状，要扩大生产经营规模。要按照现代企业制度要求，规范产权制度。要产权放开，鼓励愿意投资者以资金、技术、人力入股。应大力提倡无形资产入股，鼓励人力资本参与产权制度改革。个体私营企业要强化管理的民主化、科学化，尽快从家族式管理模式中解放出来，按照现代企业制度的要求，建立以人为本的管理体系，最大限度地调动员工的积极性。其次，要培育创新能力。民营经济企业要有永争第一的意识，全力打造自己的品牌。我国目前已有许多企业及产品具有了较高的技术、质量和市场营销能力，但由于缺乏被市场认可的品牌，而导致产品始终停留在低档次上。令人欣慰的是，许多民营企业家已认识到品牌的重要性，认识到品牌就是实力，品牌就是价值，品牌就是企业参与竞争制胜的法宝。但应该引起注意的是，拥有一个品牌，不是一朝一夕、一蹴而就的，也不是用大把资金买来的，而是靠企业在生产过程中不断积累铸造而成的。所以，每个企业都应该实施名牌战略，创出自己的名牌，以便在市场竞争中立于不败之地。再次,要重视发展战略研究，制定发展规划，克服短期行为。据《中国经营报》报道，目前，个体私营企业的定位不清，生产经营缺乏长远规划，企业寿命短，私营企业的平均寿命为2．9年。还有，要提高个体私营经济企业家的整体素质。企业主应以企业家的品格和素质要求在市场经济竞争中不断锤炼自己，使自己成为有敏锐的市场嗅觉、科学的决策能力、诚信的品格、能经受各种考验的真正企业家。最后,个体私营企业应选拔、用好人才。允许技术人员和专利拥有者以技术参股、入股，同时最大限度地解除员工的后顾之忧。浙江最大的私有企业传化集团为员工建立社会保障体系的做法应成为个体私营企业学习和借鉴的楷模。
（作者单位：青岛市社会科学院）
个体私营经济通过发展生产，增加社会资本总量，成为保证国民经济持续发展的重要力量。据统计，到2002年底，我国个体私营企业注册资本13307.69亿元,生产总值年均增加率达30％以上。 同时，个体私营经济提供了就业机会和岗位，安置了大量下岗失业人员，为社会稳定做出了重要贡献。据资料显示，占工商注册企业总数99％的中小企业，其总产值占全部工业总产值的60％，近800万户的中小企业提供了80％以上的就业机会。
个体私营经济发展中面临的机遇与挑战
当前，国际、国内形势为个体私营经济发展带来了前所未有的大好机遇。首先，国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”为个体私营等民营经济进入更宽广的领域创造了条件。同时，国有经济从一般竞争性行业退出，也为个体私营等民营经济创造了更大空间，个体私营经济特别是有实力的个体私营企业有望在国家更加优惠的扶持政策下有更快的发展。其次，地方政府也正在制定更加优惠的政策，完善个体私营经济发展的硬软环境，如建立个体私营经济集中发展的工业园，以立法形式确定的扶持个体私营经济发展的措施条例，为个体私营企业注册实行一条龙服务等，都将为个体私营经济发展提供更加广阔的空间。再次，国家做出加快西部开发步伐的决定无疑给包括个体私营经济在内的企业以历史性机遇，个体私营企业可利用自身的优势条件，依托国家西部开发的优惠政策加快发展步伐。第四，个体私营企业还可借助于国家鼓励个体私营生产企业自营进出口等政策，加快向海外扩张。第五，个体私营企业可努力创造条件，争取上市。目前，已有康美药业等四家公司率先上市，开个体私营企业之先河，这对个体私营企业筹集资金发展壮大自己提供了良好条件，也有利于这些企业按照现代企业制度经营运作，对企业的规范化具有很大作用。最后，个体私营企业可利用国家优惠政策，对中小国有企业实行承包、兼并、购买等，以实现低成本扩张，达到企业快速膨胀的目的。另外，无论是国家还是地方政府都对高新技术型个体私营等民营企业给予特别优惠的政策，可使这类企业在未来几年有较快的发展。
同时，个体私营经济发展中也面临着较为严峻的挑战。从企业外部看，个体私营经济发展的软环境需要进一步优化。首先是公安、交通、税务、工商、卫生防疫、文化市场管理部门，在行使权力过程中或多或少存在着管卡压、吃拿要现象，审批部门在生产用地、拆迁补偿、资质评定、金融贷款等方面，对个体私营经济给予“低国民待遇”。其次，政策落实问题急需解决。尽管国家和地方政府制定了一系列扶持、鼓励政策，但到了实际执行部门那里却难尽人意，不公之事常常有，“三乱”成了个体私营企业的一块心病。这些都需要有关部门在改革过程中，尽快转变工作作风和职能，给企业以宽松的发展环境。从企业内部看，主要是规模小，场地分散，管理素质有待提高，劳资关系有待改善，产权明晰应提到日程，投资盲目性、人才培养选用等成为制约企业发展的瓶颈。
加快个体私营经济发展的几点思考
第一，进一步提高认识，把个体私营经济提升到社会主义物质文明建设的重要力量来看。必须充分认识到，个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济加快发展的重要力量，是财政增收的重要来源，扩大就业的重要渠道，是发展高新技术产业和扩大对外开放的重要生力军，在结构调整中发挥着重要作用。大力发展个体私营经济，不仅符合社会主义发展的规律，而且符合“三个代表”重要思想的要求，符合加快发展和富裕群众的根本目标。没有个体私营经济的大发展，扩大内需的方针就很难发挥作用，经济结构的战略调整就很难快起来。要转变观念，坚决冲破“重成分”、“重性质”、“重比重”等传统观念束缚，真正放开手脚，加快个体私营经济发展。要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，采取更加积极、有效、得力的措施，创造性地开展工作，实现个体私营经济的跨越式发展。
第二，营造个体私营经济发展的优良环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。抓优化环境，就是抓经济发展，就是抓招商引资，就是抓生产力的解放和促进。营造优良环境，是对个体私营经济最直接、最重要的扶持和鼓励。能否营造一个优良环境，是一个地方思想解放和观念转变程度、市场经济发育程度和依法行政水平的集中体现。必须下大力气优化环境。政府及有关部门应顾大局，识大体，深刻认识个体私营经济在国民经济和社会发展中的积极作用，为个体私营经济的发展创造更加宽松的经营环境和更广阔的制度空间，对个体私营经济与对待外资一样，扶持个体私营企业与扶持国企一样，让个体私营企业与国企、外企同享“国民待遇”。同时，制定针对个体私营中小企业的贷款扶持政策，使这些企业能及时贷到生产所需的资金。
在实际工作中，政府及有关部门应做好以下工作，以促进个体私营企业健康有序发展：一是减免个体私营企业税赋，放弃不必要的监控权；二是积极扶持，严格管理，鼓励扩张，加强监督，对偷漏税、违法经营者严惩不贷，对守法致富且带动他人共同富裕者大力宣传，在新闻媒体、宣传橱窗进行宣传表彰；三是对个体私营企业主以各种形式进行定期培训，且注意分类分层次进行，以提高素质，塑造品质。
要把加快个体私营经济发展作为加快整个经济发展的战略重点、亮点和新增长点。要有具体目标、具体政策、具体措施：对已有规模和实力、发展较快的，要鼓励和扶持其上规模、上档次、上水平，发展成有品牌、有创新能力、主业突出、核心力强的大集团，并实现个体私营经济向园区集聚。要规范改制，建立现代企业制度，争取上市。支持发展高科技民营企业，不断提高竞争力，支持个体私营经济参与国际竞争。
第三，个体私营企业本身，也要采取积极措施，使企业获得更快发展。首先针对规模小的现状，要扩大生产经营规模。要按照现代企业制度要求，规范产权制度。要产权放开，鼓励愿意投资者以资金、技术、人力入股。应大力提倡无形资产入股，鼓励人力资本参与产权制度改革。个体私营企业要强化管理的民主化、科学化，尽快从家族式管理模式中解放出来，按照现代企业制度的要求，建立以人为本的管理体系，最大限度地调动员工的积极性。其次，要培育创新能力。民营经济企业要有永争第一的意识，全力打造自己的品牌。我国目前已有许多企业及产品具有了较高的技术、质量和市场营销能力，但由于缺乏被市场认可的品牌，而导致产品始终停留在低档次上。令人欣慰的是，许多民营企业家已认识到品牌的重要性，认识到品牌就是实力，品牌就是价值，品牌就是企业参与竞争制胜的法宝。但应该引起注意的是，拥有一个品牌，不是一朝一夕、一蹴而就的，也不是用大把资金买来的，而是靠企业在生产过程中不断积累铸造而成的。所以，每个企业都应该实施名牌战略，创出自己的名牌，以便在市场竞争中立于不败之地。再次,要重视发展战略研究，制定发展规划，克服短期行为。据《中国经营报》报道，目前，个体私营企业的定位不清，生产经营缺乏长远规划，企业寿命短，私营企业的平均寿命为2．9年。还有，要提高个体私营经济企业家的整体素质。企业主应以企业家的品格和素质要求在市场经济竞争中不断锤炼自己，使自己成为有敏锐的市场嗅觉、科学的决策能力、诚信的品格、能经受各种考验的真正企业家。最后,个体私营企业应选拔、用好人才。允许技术人员和专利拥有者以技术参股、入股，同时最大限度地解除员工的后顾之忧。浙江最大的私有企业传化集团为员工建立社会保障体系的做法应成为个体私营企业学习和借鉴的楷模。
（作者单位：青岛市社会科学院）