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实行粮食省长负责制，是我国粮食管理体制的重大改革，也是保障区域粮食安全进而确保全国粮食安全的重要战略。山西位于黄河中游、黄土高原，山区丘陵占总面积的80％，粮食产需缺口30亿斤左右，主要粮食品种产需结构严重失衡，产粗吃细，小麦缺口50％以上，稻谷、食油几乎全部靠外调，玉米、杂粮有余，保障粮食供需平衡的任务繁重。