【摘 要】
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太平天国运动初起,清廷乐观估测战局,为求速胜,不惜将内帑、部库实银尽力拨解。太平军攻伐金陵之际,部库陷入空虚,春秋拨册俱空,清政府接连召开高层会议,筹谋军费出路,各项措
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太平天国运动初起,清廷乐观估测战局,为求速胜,不惜将内帑、部库实银尽力拨解。太平军攻伐金陵之际,部库陷入空虚,春秋拨册俱空,清政府接连召开高层会议,筹谋军费出路,各项措施陆续出台,但成效并不均衡。咸丰三年夏季后,户部指拨难以为继,酌拨旧制无力维系,被迫在外省用款、筹饷规制、统兵大臣直接咨商外省拨解和酌拨制度方面,放权变制,以求摆脱困厄。放权变制一度使统兵大臣失去依赖,但却促成咸同光数十年间军政制度的新格局。
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