论文部分内容阅读
［摘要］职业学校的专业起着连接教育与经济、学校与企业的桥梁纽带作用，专业设置好坏对职业学校能否适应社会和服务社会的能力有某种程度的影响。江西省中职学校总体形成了以信息技术、加工制造两类专业为主体的专业结构，基本能满足区域经济社会发展的需求，但也存在专业设置重复、结构不合理、聚集度较低等问题，且城乡中职学校专业设置虽有一定的差异但不明显，还需通过加强基础类专业、专业集群、特色专业和复合专业建设等措施加大专业结构调整的力度，不断提高江西省中职学校专业设置水平。
［关键词］中等职业学校 专业设置 城市与农村 江西
［作者简介］蔚丽娟（1983- ），女，山西孝义人，河北科技师范学院职业技术教育研究所在读硕士，研究方向为职业教育经济与管理。（河北 秦皇岛 066004）曹晔（1963- ），男，内蒙古丰镇人，天津职业技术师范大学职业教育研究所，教授，硕士生导师，研究方向为职业教育经济与管理。（天津 300222）
［基金项目］本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“职业教育专业设置理论与实践研究”的阶段性研究成果。（项目主持人：曹晔，项目编号：10YJA880006）
［中图分类号］G718.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）03-0011-04
中等职业学校的办学宗旨是为社会培养具有一定熟练技能且符合经济社会发展需求的专业性人才，其专业设置不仅要体现该地区职业学校的办学特色，而且要有前瞻性，以利于经济社会的长期发展。近年来，江西省中职学校顺应工业快速发展和产业结构调整的趋势，不断调整优化中职学校的专业结构，为经济社会发展输送了一大批生产型和技能型人才。2010年江西省中等职业学校共373所，招生28.5万人，其中24.35万人来自应届初中毕业生，4.15万人来自历届初高中毕业生、返乡农民工、园区企业职工、城镇下岗职工等人群。2010年普通高中招生人数27万人，中职的招生人数超过了普高招生，高中阶段职普比例日趋合理。为更有效地了解江西省中职学校专业设置及其城乡职业学校的情况，笔者收集了江西省43所中等职业学校（其中城市职业学校27所，农村职业学校16所）2010年的专业设置情况并对其进行了分析。43所重点中职学校设置的16个大类专业布点总数是410个，总体平均每个职业学校所设专业数为9.5个，其中城市学校专业布点数279个，平均每所学校设置专业数10.3个；农村学校专业布点数131个，平均每所学校设置专业数8.2个。可以看出，江西省校均专业设置数适中，中等职业学校的发展已处于相对稳定的时期。
一、江西省中等职业学校专业设置的总体现状
2.资源类、传统类专业设置比例较低。农林、资源和能源等产业是国民经济良性运行的基础，但这类专业设置比例却很低。在抽取的43所城乡中职学校中，开设农林类专业的比例仅为4.88%，资源环境类、能源类的专业布点数为0%。27所城市中职学校开设交通运输类和石油化工类专业的比例分别占5.38%和2.15%；16所农村中职学校开设这两类专业的比例总和也不超过4.00%（见表1），资源类和传统产业的专业设置比例较低，与江西省作为农业大省的地位极不相称。
3.部分专业设置存在趋同现象。在专业设置过程中，许多职业学校只注重眼前市场需求和短期热门专业，忽略了自身的办学优势，有的专业甚至在师资、实训设施等条件严重不足的情况下开办专业。调研表明，江西省中职学校中计算机及应用专业重置率较高，27所城市职业学校该专业的重设率约为74.07%，16所农村职业学校该专业的重设率约为68.75%（见表2）；旅游服务与管理、药剂、护理等专业设置也存在趋同，这种现象严重制约着职业教育为区域经济服务的能力。
4.学制年限比较灵活。近年来，为适应教育“面向人人”的要求，职校生源越来越多样化，许多职业学校针对不同学生的自身状况与社会发展的需求，实行多学制（同专业不同学制，不同专业不同学制）的办学模式，学生可根据自身状况，找到自己最理想的成才途径，同时也满足了社会对不同层次人才的需求。比如江西省化学工业学校仅对农村电气技术和农村环境监测这两专业采取“1.5+1.5”学制，即所招学生前一年半在本校上学，后一年半在别的学校学习并由该校负责学生的就业培训和就业安置；南昌市第一职业中等专业学校同一专业的“2+1”学制，如果毕业直接就业就是两年制，如果选择升学就是三年制；江西省医药学校的“2+3”即前3年中专在本校就读，后2年高职专科在对接高校就读；南昌市卫生学校的“4”学制，即初中3年，高中1年（见13页表3）。
5.专业分化和融合现象并存。随着科学技术的不断发展，社会对人才的需求呈现出两大趋势，即精深专业化和复合型人才②。从调查的43所中职学校可看出，江西省中职学校的专业设置呈现出分化和融合并存的现象。江西省中职学校一些专业除面向某一类职业岗位群设置外，还针对某一特定职业或岗位定向培养学生，如都属于园林专业，设置的专业方向又分化为“园林绿化”“园林技术”等。除此之外，有些专业呈现出融合的迹象，尤其是第三产业复合型专业不断增多，如“文秘专业”与“自动化专业”相结合形成了“文秘及办公室自动化专业”；“信息技术专业”与“机械加工专业”相结合形成了“数控专业”。
二、江西省城市与农村中等职业学校专业设置比较分析
职业教育是经济社会发展的产物，其发展既服务于区域经济社会，又受制于经济社会条件。城市和农村职业学校办学条件不可能相同，二者专业设置也就不应该趋同。通过对城市和农村职业学校专业设置的比较，来进一步分析城市与农村中等职业学校专业设置的差异度。
1.城乡校均专业设置数量差异明显。抽样调查表明，选取的27所城市职业学校专业设置数量较多，专业布点数为284个，平均每个学校设置专业数近11个，甚至有的学校专业设置数达到30个。而16所农村职业学校专业设置数量较少，专业布点数为132个，平均每所学校设置8个专业，规模较小的职业学校专业设置数仅有2～3个。可见，农村职业学校专业设置少，一些学校办学存在规模不经济，可以通过布局结构调整和资源整合，来提高办学规模和水平。 三、江西省中等职业学校专业设置调整的对策
1.加强基础类、传统类专业建设。江西省是一个农业大省，近几年来，经济社会发展速度加快，初步核算，2010年全年实现地区生产总值9435.0亿元，比上年增长14.0%，三次产业结构为12.8︰55.0︰32.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为3.8%、71.2%和25.0%。其中农业增加值1205.9亿元，增长4.0%，高于全国平均水平，对经济增长的贡献率为3.8%，这充分说明农业在江西省国家经济中还是占有很大的比重的④。从调研可以看出，江西省中职学校开设的农林类和土木水利类专业所占比例较低，分别为4.88%和6.83%，这与江西省的国民经济发展极不相称，在一定程度上不利于于农业的发展。此外，能源类专业的比例空缺，交通运输类专业比例与农林类比例相当，不超过5.00%（见12页表1）。所以，江西省各级政府及其教育主管部门应该充分发挥政府的宏观调控和指导优势，担负起对职业学校的专业设置的指导和服务责任，对农业和资源等基础类专业，加强政策支持力度；对大众化的专业，引导各学校实行差异化发展战略。对专业设置跨度较大的学校，帮助并指导职业学校发展优势特色专业。
2.加强农村中职学校专业聚集度建设。总体来看，农村职业学校的专业设置在一定程度上满足了社会的需求，但也存在专业聚集度低等问题，不利于实训基地的建设和教学资源的充分利用。改善这一问题的方法就是农村职业学校应该依托自己的品牌专业来发展自己的拳头专业，新办专业应依托某一核心专业来设置，形成专业集群，以便更好地建设实习基地，提高学校的资金、设备利用效率及办学质量。
3.打造特色专业，避免专业重复建设。职业学校秉承服务地方区域经济的重任，设置多个专业来满足区域经济的发展，这是毫无疑问的。但如果只考虑社会需求，不考虑自身的办学条件和办学水平，最终也难以满足社会需求，因此要把二者结合起来考虑。特色专业是学校办学的生命力所在，各学校应该立足区域经济特色和本校优势，设置一些岗位针对性强、能有效开展工学结合的专业，集中优势来发展这些专业。江西省43所职业学校专业重设率高，如城市开设信息技术类专业的学校有24所，比例为88.89%，农村开设加工制造类专业的学校约为15所，比例为93.75%（见13页表5）。因此，今后各职业学校专业结构调整和优化应按照差异化策略，坚持有所为，有所不为的原则，加大发展特色专业。
4.加强专业之间的协调与融合。党的十七大报告明确指出：要“坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合”“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务，深刻把握我国发展面临的新问题、新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”⑤。可见，信息化引领工业化，用信息技术改造传统产业已成为我国经济社会发展的必然趋势，因此信息技术与其他专业的融合势在必行，与之相适应，社会对复合型人才的需求也会不断增多。然而所调研的43所江西省中职学校中复合型专业设置比例仅为0.73%，为了顺应国家这一政策，必须采取措施加大信息技术专业与其他专业的结合力度，使传统专业焕发出新的生命力。
［注释］
①资料来源于江西省政府网发布的“江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”一文。
②曹茂甲，曹晔.辽宁省中等专业学校专业设置情况调查分析［J］.职业技术教育，2009（16）：33.
③卢金燕，曹晔.江西省公办与民办中职学校专业设置抽样调查分析［J］.教育与职业，2009（18）：30-31.
④资料来源于江西省政府网发布的“2010年江西省国民经济和社会发展统计公报”一文。
⑤梁燕，曹晔.浙江省中等职业学校专业设置与产业结构适应性研究［J］.中国职业技术教育，2010（3）：50.
［关键词］中等职业学校 专业设置 城市与农村 江西
［作者简介］蔚丽娟（1983- ），女，山西孝义人，河北科技师范学院职业技术教育研究所在读硕士，研究方向为职业教育经济与管理。（河北 秦皇岛 066004）曹晔（1963- ），男，内蒙古丰镇人，天津职业技术师范大学职业教育研究所，教授，硕士生导师，研究方向为职业教育经济与管理。（天津 300222）
［基金项目］本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“职业教育专业设置理论与实践研究”的阶段性研究成果。（项目主持人：曹晔，项目编号：10YJA880006）
［中图分类号］G718.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）03-0011-04
中等职业学校的办学宗旨是为社会培养具有一定熟练技能且符合经济社会发展需求的专业性人才，其专业设置不仅要体现该地区职业学校的办学特色，而且要有前瞻性，以利于经济社会的长期发展。近年来，江西省中职学校顺应工业快速发展和产业结构调整的趋势，不断调整优化中职学校的专业结构，为经济社会发展输送了一大批生产型和技能型人才。2010年江西省中等职业学校共373所，招生28.5万人，其中24.35万人来自应届初中毕业生，4.15万人来自历届初高中毕业生、返乡农民工、园区企业职工、城镇下岗职工等人群。2010年普通高中招生人数27万人，中职的招生人数超过了普高招生，高中阶段职普比例日趋合理。为更有效地了解江西省中职学校专业设置及其城乡职业学校的情况，笔者收集了江西省43所中等职业学校（其中城市职业学校27所，农村职业学校16所）2010年的专业设置情况并对其进行了分析。43所重点中职学校设置的16个大类专业布点总数是410个，总体平均每个职业学校所设专业数为9.5个，其中城市学校专业布点数279个，平均每所学校设置专业数10.3个；农村学校专业布点数131个，平均每所学校设置专业数8.2个。可以看出，江西省校均专业设置数适中，中等职业学校的发展已处于相对稳定的时期。
一、江西省中等职业学校专业设置的总体现状
2.资源类、传统类专业设置比例较低。农林、资源和能源等产业是国民经济良性运行的基础，但这类专业设置比例却很低。在抽取的43所城乡中职学校中，开设农林类专业的比例仅为4.88%，资源环境类、能源类的专业布点数为0%。27所城市中职学校开设交通运输类和石油化工类专业的比例分别占5.38%和2.15%；16所农村中职学校开设这两类专业的比例总和也不超过4.00%（见表1），资源类和传统产业的专业设置比例较低，与江西省作为农业大省的地位极不相称。
3.部分专业设置存在趋同现象。在专业设置过程中，许多职业学校只注重眼前市场需求和短期热门专业，忽略了自身的办学优势，有的专业甚至在师资、实训设施等条件严重不足的情况下开办专业。调研表明，江西省中职学校中计算机及应用专业重置率较高，27所城市职业学校该专业的重设率约为74.07%，16所农村职业学校该专业的重设率约为68.75%（见表2）；旅游服务与管理、药剂、护理等专业设置也存在趋同，这种现象严重制约着职业教育为区域经济服务的能力。
4.学制年限比较灵活。近年来，为适应教育“面向人人”的要求，职校生源越来越多样化，许多职业学校针对不同学生的自身状况与社会发展的需求，实行多学制（同专业不同学制，不同专业不同学制）的办学模式，学生可根据自身状况，找到自己最理想的成才途径，同时也满足了社会对不同层次人才的需求。比如江西省化学工业学校仅对农村电气技术和农村环境监测这两专业采取“1.5+1.5”学制，即所招学生前一年半在本校上学，后一年半在别的学校学习并由该校负责学生的就业培训和就业安置；南昌市第一职业中等专业学校同一专业的“2+1”学制，如果毕业直接就业就是两年制，如果选择升学就是三年制；江西省医药学校的“2+3”即前3年中专在本校就读，后2年高职专科在对接高校就读；南昌市卫生学校的“4”学制，即初中3年，高中1年（见13页表3）。
5.专业分化和融合现象并存。随着科学技术的不断发展，社会对人才的需求呈现出两大趋势，即精深专业化和复合型人才②。从调查的43所中职学校可看出，江西省中职学校的专业设置呈现出分化和融合并存的现象。江西省中职学校一些专业除面向某一类职业岗位群设置外，还针对某一特定职业或岗位定向培养学生，如都属于园林专业，设置的专业方向又分化为“园林绿化”“园林技术”等。除此之外，有些专业呈现出融合的迹象，尤其是第三产业复合型专业不断增多，如“文秘专业”与“自动化专业”相结合形成了“文秘及办公室自动化专业”；“信息技术专业”与“机械加工专业”相结合形成了“数控专业”。
二、江西省城市与农村中等职业学校专业设置比较分析
职业教育是经济社会发展的产物，其发展既服务于区域经济社会，又受制于经济社会条件。城市和农村职业学校办学条件不可能相同，二者专业设置也就不应该趋同。通过对城市和农村职业学校专业设置的比较，来进一步分析城市与农村中等职业学校专业设置的差异度。
1.城乡校均专业设置数量差异明显。抽样调查表明，选取的27所城市职业学校专业设置数量较多，专业布点数为284个，平均每个学校设置专业数近11个，甚至有的学校专业设置数达到30个。而16所农村职业学校专业设置数量较少，专业布点数为132个，平均每所学校设置8个专业，规模较小的职业学校专业设置数仅有2～3个。可见，农村职业学校专业设置少，一些学校办学存在规模不经济，可以通过布局结构调整和资源整合，来提高办学规模和水平。 三、江西省中等职业学校专业设置调整的对策
1.加强基础类、传统类专业建设。江西省是一个农业大省，近几年来，经济社会发展速度加快，初步核算，2010年全年实现地区生产总值9435.0亿元，比上年增长14.0%，三次产业结构为12.8︰55.0︰32.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为3.8%、71.2%和25.0%。其中农业增加值1205.9亿元，增长4.0%，高于全国平均水平，对经济增长的贡献率为3.8%，这充分说明农业在江西省国家经济中还是占有很大的比重的④。从调研可以看出，江西省中职学校开设的农林类和土木水利类专业所占比例较低，分别为4.88%和6.83%，这与江西省的国民经济发展极不相称，在一定程度上不利于于农业的发展。此外，能源类专业的比例空缺，交通运输类专业比例与农林类比例相当，不超过5.00%（见12页表1）。所以，江西省各级政府及其教育主管部门应该充分发挥政府的宏观调控和指导优势，担负起对职业学校的专业设置的指导和服务责任，对农业和资源等基础类专业，加强政策支持力度；对大众化的专业，引导各学校实行差异化发展战略。对专业设置跨度较大的学校，帮助并指导职业学校发展优势特色专业。
2.加强农村中职学校专业聚集度建设。总体来看，农村职业学校的专业设置在一定程度上满足了社会的需求，但也存在专业聚集度低等问题，不利于实训基地的建设和教学资源的充分利用。改善这一问题的方法就是农村职业学校应该依托自己的品牌专业来发展自己的拳头专业，新办专业应依托某一核心专业来设置，形成专业集群，以便更好地建设实习基地，提高学校的资金、设备利用效率及办学质量。
3.打造特色专业，避免专业重复建设。职业学校秉承服务地方区域经济的重任，设置多个专业来满足区域经济的发展，这是毫无疑问的。但如果只考虑社会需求，不考虑自身的办学条件和办学水平，最终也难以满足社会需求，因此要把二者结合起来考虑。特色专业是学校办学的生命力所在，各学校应该立足区域经济特色和本校优势，设置一些岗位针对性强、能有效开展工学结合的专业，集中优势来发展这些专业。江西省43所职业学校专业重设率高，如城市开设信息技术类专业的学校有24所，比例为88.89%，农村开设加工制造类专业的学校约为15所，比例为93.75%（见13页表5）。因此，今后各职业学校专业结构调整和优化应按照差异化策略，坚持有所为，有所不为的原则，加大发展特色专业。
4.加强专业之间的协调与融合。党的十七大报告明确指出：要“坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合”“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务，深刻把握我国发展面临的新问题、新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”⑤。可见，信息化引领工业化，用信息技术改造传统产业已成为我国经济社会发展的必然趋势，因此信息技术与其他专业的融合势在必行，与之相适应，社会对复合型人才的需求也会不断增多。然而所调研的43所江西省中职学校中复合型专业设置比例仅为0.73%，为了顺应国家这一政策，必须采取措施加大信息技术专业与其他专业的结合力度，使传统专业焕发出新的生命力。
［注释］
①资料来源于江西省政府网发布的“江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”一文。
②曹茂甲，曹晔.辽宁省中等专业学校专业设置情况调查分析［J］.职业技术教育，2009（16）：33.
③卢金燕，曹晔.江西省公办与民办中职学校专业设置抽样调查分析［J］.教育与职业，2009（18）：30-31.
④资料来源于江西省政府网发布的“2010年江西省国民经济和社会发展统计公报”一文。
⑤梁燕，曹晔.浙江省中等职业学校专业设置与产业结构适应性研究［J］.中国职业技术教育，2010（3）：50.