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摘要：随着经济发展，城市建设越来越多，而工程造价是建筑施工中的一个重要部分，本文对建筑工程造价失控的原因进行了分析，并提出了解决措施。
关键词：建筑工程；工程造价；失控
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、工程造价的含义与作用
工程造价咨询是工程项目咨询中重要的组成部分。关于工程造价的含义有多种解释，传统的理解工程造价就是建设项目固定资产投资，严格的说工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、建筑材料、技术劳务以及建筑安装承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价、建设安装工程的价格及设备购置价格等。工程价格的构成具有一般商品价格的共性，即由工程成本及费用、利润和税金组成，但是与一般商品价格的形成有很大区别，主要的特点是动态性，任何一项工程从策划—前期研究—决策—设计—施工—竣工交付使用需要经历一个较长的过程，影响工程造价因素很多，在决策阶段确定工程投资(价格)的规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程价格。计算工程造价的主要作用：一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程招投标；四是用于工程投资控制；五是用于工程竣工决算。因此工程造价咨询具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，顯得尤为突出。按照国际惯例工程造价咨询必须是具有造价咨询资质的中介机构或注册造价工程师来承担，为与国际接轨，人事部、建设部(人发[1996]17号文)颁发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，标志着我国造价工程师执业资格制度的建立。造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。造价工程师的执业资格，是履行工程造价管理岗位职责与业务的准人资格。制度规定，凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理单位和部门，必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配有造价工程师执业资格的专业技术人员。造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。
工程造价咨询主要内容：项目建设前期工作，即预可研与可研阶段的投资估算，工程初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算和工程招标标底、投标报价的编制及审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。以下本文概括介绍工程造价的主要内容。
二建筑工程造价失控的原因
建设项目投资控制的关键在于投资决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工以后，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，工程造价极易出现偏差，此时施工阶段的造价控制必然很重要。
三对工程造价的全面控制
1、投资决策阶段工程造价控制
资料的准确性直接影响项目投资预测，做好资料收集整理。项目各项技术经济决策也是决策阶段工程造价控制的重要内容，直接影响到工程造价的高低，以及决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制。
2、施工阶段工程造价控制
（1）加强合同管理
合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责任权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程中有效控制造价。
（2）签证内容控制。根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免一些情况的发生。
（3）材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60%~70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
（4）索赔的控制
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
3、招投标阶段工程造价控制
施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容 , 是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书 , 是双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的主要法律依据 , 直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。工程招投标包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。通过招投标择优选择，可以全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制。1）做好招标文件的编制工作。技术人员要收集、整理各类有价值的资料，进行全面的分析，编制招标文件。2）重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，为确定合理的合同价打下好的基础。3）合理低价中标。在评标时，不能只看总造价不看分项单价，因为总价符合要求，并不等于每分项报价符合要求，有些投标单位虽然总价差距不大，但有项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。
4、竣工阶段工程造价控制
竣工阶段工程造价控制主要包括竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因而在这一阶段的工作极为重要。编制好竣工决算。积累、整理竣工项目资料，熟悉各种资料，以便更好的编制竣工决算。
结论
总之，经济发展，竞争日趋激烈，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
[1]刘秀冈. 浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索［J］.
科技咨询导报，2007（4）
[2]廖天平，何永萍. 建筑工程造价管理［M］. 重庆：重庆
大学出版社，2007.
关键词：建筑工程；工程造价；失控
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、工程造价的含义与作用
工程造价咨询是工程项目咨询中重要的组成部分。关于工程造价的含义有多种解释，传统的理解工程造价就是建设项目固定资产投资，严格的说工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、建筑材料、技术劳务以及建筑安装承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价、建设安装工程的价格及设备购置价格等。工程价格的构成具有一般商品价格的共性，即由工程成本及费用、利润和税金组成，但是与一般商品价格的形成有很大区别，主要的特点是动态性，任何一项工程从策划—前期研究—决策—设计—施工—竣工交付使用需要经历一个较长的过程，影响工程造价因素很多，在决策阶段确定工程投资(价格)的规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程价格。计算工程造价的主要作用：一是用于投资决策；二是用于筹集资金；三是用于工程招投标；四是用于工程投资控制；五是用于工程竣工决算。因此工程造价咨询具有重要意义，特别是在我国投融资体制深化改革市场经济不断完善环境下，顯得尤为突出。按照国际惯例工程造价咨询必须是具有造价咨询资质的中介机构或注册造价工程师来承担，为与国际接轨，人事部、建设部(人发[1996]17号文)颁发的《造价工程师执业资格制度暂行规定》，标志着我国造价工程师执业资格制度的建立。造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。造价工程师的执业资格，是履行工程造价管理岗位职责与业务的准人资格。制度规定，凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理单位和部门，必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配有造价工程师执业资格的专业技术人员。造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。
工程造价咨询主要内容：项目建设前期工作，即预可研与可研阶段的投资估算，工程初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算和工程招标标底、投标报价的编制及审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。以下本文概括介绍工程造价的主要内容。
二建筑工程造价失控的原因
建设项目投资控制的关键在于投资决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工以后，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，工程造价极易出现偏差，此时施工阶段的造价控制必然很重要。
三对工程造价的全面控制
1、投资决策阶段工程造价控制
资料的准确性直接影响项目投资预测，做好资料收集整理。项目各项技术经济决策也是决策阶段工程造价控制的重要内容，直接影响到工程造价的高低，以及决策阶段之后的各个建设阶段工程造价控制。
2、施工阶段工程造价控制
（1）加强合同管理
合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责任权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程中有效控制造价。
（2）签证内容控制。根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免一些情况的发生。
（3）材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60%~70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。
（4）索赔的控制
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
3、招投标阶段工程造价控制
施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容 , 是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书 , 是双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的主要法律依据 , 直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。工程招投标包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。通过招投标择优选择，可以全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制。1）做好招标文件的编制工作。技术人员要收集、整理各类有价值的资料，进行全面的分析，编制招标文件。2）重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，为确定合理的合同价打下好的基础。3）合理低价中标。在评标时，不能只看总造价不看分项单价，因为总价符合要求，并不等于每分项报价符合要求，有些投标单位虽然总价差距不大，但有项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。
4、竣工阶段工程造价控制
竣工阶段工程造价控制主要包括竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因而在这一阶段的工作极为重要。编制好竣工决算。积累、整理竣工项目资料，熟悉各种资料，以便更好的编制竣工决算。
结论
总之，经济发展，竞争日趋激烈，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
[1]刘秀冈. 浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索［J］.
科技咨询导报，2007（4）
[2]廖天平，何永萍. 建筑工程造价管理［M］. 重庆：重庆
大学出版社，2007.