关于对年轻干部的培养和选拔使用工作的实践与思考

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  近年来,荆门市东宝区财政局把抓好年轻干部队伍建设作为财政事业后继有人、兴旺发达的基础性、战略性任务,把握年轻干部成长规律,积极大胆创新,大力推进年轻干部成长工程,建立了年轻干部的学习、培养、使用工作机制,增强了干部队伍的生机与活力,造就了一批德才兼备、能堪重任的优秀年轻干部。为做好各项财政工作,更好的服务区域经济社会发展提供了保障。
  一、主要做法
  (一)以教育培训为基础,提升年轻干部的专业化水平。局党组始终坚持“两手抓”的方针,在抓好政治思想教育的同时,更加注重干部队伍的知识更新和业务培训,以此推动财政工作不断迈上新的台阶。近年来,我们鼓励和推荐年轻干部参加多层次、多形式、多渠道的学习培训,取得了较好的效果。去年,我们选派了15名年轻干部,分别到省委党校、中南财大、省财政系统青干班、区委党校学习培训,通过学习,使年轻干部的理论素质和业务水平有了较大提高。通过这些举措不断提高了年轻干部的工作积极性,也为构建年轻干部培养锻炼平台提供了有力保证。
  (二)以互动锻炼为渠道,不断增强年轻干部的工作经验。近年来,为丰富年轻干部的经验,磨练年轻干部的意志,局党组采取“上派下挂”的方式,有针对性地选派了3名年轻干部到省厅上挂跟班锻炼、4名年轻干部到乡镇挂职,3名同志到基层财政所、分局任职,通过这些举措,既锻炼了干部职工的工作能力,又提高了干部职工的工作水平。通过锻炼,使这些年轻干部各方面都得到了提升,并安排到重要岗位任职,成为了整个系统的中坚力量。
  (三)以科室轮岗为手段,扩大年轻干部财政业务知识面。为了促使财政年轻干部熟悉不同的业务、了解服务对象,增强服务意识,让年轻干部在单位科室间及不同的岗位进行轮换,注重实践,不断锤炼工作水平,扩大年轻干部的业务知识面。近两年来,局机关对10名年轻干部进行了轮岗。通过岗位的变动,进一步加强了年轻干部自身建设,转变了工作作风,改进了服务态度,规范了工作行为,提高了工作效能,增强了服务意识。
  (四)以干部选拔为推力,促进年轻干部队伍建设。在干部选拔任用工作中,始终坚持做到决策民主化和科学化。严格按照《干部任用条例》的规定做好工作,确保干部推荐、选拔、任用公正、公平、公开、民主、规范。近年来,我局提拔任用了7名年轻干部(副科级)。
  二、主要问题
  (一)结构失衡,总量不足。结合我区财政系统看,由于干部队伍坚持“凡进必考”、“入口”过窄,年轻干部的人数不多,35周岁以下的年轻干部 25人,占总人数的10%。目前,整个年轻干部队伍青黄不接、后继乏人现象十分突出。
  (二)素质有别,参差不齐。尽管年轻干部具有较高学历,年富力强,精力充沛,思想活跃,接受新生事物比较快。但从知识结构看,熟悉财政业务知识的少;从工作实践看,缺乏基层经历,处理复杂问题的能力比较欠缺;从政治素质看,少数同志宗旨观念不够强,缺乏与人民群众的深厚感情;从现实表现看,有少数同志工作作风不够扎实,在工作中存在混日子的现象。
  (三)观念滞后,环境不优。当前,不少领导干部对选拔培养干部还存在一些思想上的障碍和误区。有的存在论资排辈的思想。用人往往讲究资历,片面认为年纪大的干部经验丰富,政治上成熟,而担心年轻干部“嘴上无毛,办事不牢”,存在求全责备的思想,习惯于将年轻干部与老干部比经验,片面认为年轻干部经历简单,工作经验不足,挑不起工作“大梁”。这些思想的存在,势必影响年轻干部的培养锻炼和成长进步。
  (四)备用脱节,备而不用。客观上,由于受领导干部职数的限制,不能超编配备,该下的下不去,该上的也就上不来,干部能上能下的机制还没有形成。在主观上,还没有把选拔年轻干部工作真正重视起来,虽然建立了后备干部选拔任用机制,但往往是备用“两张皮”,严重脱节。
  三、对策建议
  结合我局的实际情况,我们认为年轻干部的培养选拔工作应重点抓好以下“四个环节”:
  一要扩大视野,拓宽渠道,努力营造良好的用人环境。要从转变思想观念入手,在全社会努力营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。要转变“年轻干部难挑大梁”的观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨练。要转变论资排辈的观念,树立“注重实绩,竞争择优”的观念,将工作实绩突出、群众公认的年轻干部选拔到重要岗位上委以重任。
  二要总揽全局,着眼未来,超前储备充足的后备队伍。俗话说“十年树木,百年树人”,培养选拔优秀年轻干部是一项长期任务,建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍,是保持领导干部队伍充满活力的根本保证,所以培养选拔年轻干部要树立周期性观念。完善年轻干部培养选拔体系,储备的干部越多,选人用人的余地越大,从而彻底摆脱多年来在培养选拔年轻干部上的不连续性,有效避免“备时无着落,用时抱佛脚”现象。
  三要加强教育,积极引导,强化年轻干部的素质培养。当前,少数年轻干部中还存在一些不良倾向,有的年轻干部刚从学校进机关,由于缺乏工作实践经验,认识问题、分析问题和解决问题的能力比较欠缺,有的眼高手低,“大事做不来,小事不愿做”;有的年轻干部开始工作热情高,时间一长,工作热情有所减弱。对此,我局应建立年轻干部培养工作机制,对刚从学校进机关的年轻干部,有目的地安排他们到条件艰苦的基层财政经受锻炼。
  四要解放思想,打破常规,完善年轻干部的选拔机制。要解放思想,转变观念,在选人方法上要进一步引入竞争机制,打破常规,不拘一格。要努力创造一种正确的用人导向,鼓励干事的、批评混事的、处理乱事的,充分激活年轻干部队伍,促使年轻干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。同时,还要继续巩固和完善一個有利于促进年轻干部脱颖而出的工作机制,保证优秀年轻干部健康成长。
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