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<正>2013年初,国土资源部在总结广东三旧改造成功经验的基础上,下发了《关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》,在全国十个省份近20个城市开展城镇低效用地再开发工作。一场全国范围内的盘活存量建设用地的大戏拉开了序幕。大连市作为辽宁省两个试点城市之一,已经开始了方案编制和报送工作。应该说,大连是全国开始"城市改造"较早的