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摘 要 随着高度教育事业的迅速发展和高校改革的深入开展，现行的高校行政管理体制也暴露出许多新的问题。本文就是在考察高校行政管理体制现状的基础上发现其存在的问题，并对高校行政管理体制优化的必要性进行阐述，从而提出新形势下优化高校行政管理体制的具体路径。
关键词 高校行政管理 体制优化 路径
随着高等教育事业的不断发展，现行的高校行政管理体制也暴露了许多相应的问题：行政管理人员素质偏低、行政管理组织机构臃肿、行政管理权力界定不明等。面对这些问题，高校行政管理体制的优化成为值得探讨的话题，只有不断对行政管理体制进行改革和创新，才能适应新形势的要求，才能保证学校各项教育教学事业健康有序地发展。
一、高校行政管理体制现状
（一）行政管理人员素质偏低
高校的发展不仅仅在于师资力量强大，还在于行政管理队伍的素质，因为这关乎学校教育工作是否能够有条不紊地进行。但就现实状况来看，目前高校行政管理人员来源广泛，素质参差不齐，有许多并非来自管理专业，缺乏管理学、教育学及管理心理学等相关的知识。所以在行政管理过程中，主观臆断大于客观分析，降低了行政管理的水平。
（二）行政管理组织机构臃肿
学校管理机构设置如同政府的模式，采用金字塔式，层级特性尤其明显，其运行机制也与政府部门如出一辙，这就导致了高校行政管理机构臃肿——结果是办事效率低下，人员复杂——结果是人浮于事、得过且过，每天最主要的工作就是开会、汇报、总结，会议结束工作也跟着结束，表面功夫多于实质劳动，这都大大浪费了行政资源。
（三）行政管理权力界定不明
行政管理是对学校行政事务的计划、组织、协调和控制，从而实现学校教育教学目的的过程，然而在实际运行过程中，行政权力往往越过了自身的界限。行政管理者以领导者自居，认为手中的权力可以主宰学校一切事务，包括学术事务。由于行政权力对学术事务的过多干预，严重制约了学术的自由，阻碍了学术的发展。另外，行政权力的界定不明，只能增加自己的工作量，这也不利于行政效率的提升。
二、优化高校行政管理体制的必要性
（一）高校改革发展的必然要求
随着高校的改革发展，高等教育不再局限于精英教育，而是转向大众教育，每年都有大批莘莘学子涌入校园，学生的数量急剧增多，管理难度大大增加。另外，高校的发展也要求师资力量不断扩大，教学设备不断更新。这些都对行政管理工作提出了更高的要求，所以必须提高行政效率促进改革事业的成功。
（二）社会进步的必然结果
随着科技的发展和社会的进步，人们的观念意识也有所转变，知识成为不可或缺的精神财富，同理行政管理体制也应该建立在知识系统的基础之上。高校本身就是学术的摇篮和知识的海洋，所以在行政管理上引入新的管理理念、采取新的管理模式、运用新的管理方法是社会进步的必然结果，是高校改革的必然趋势。
（三）解决矛盾的必然前提
高校的行政管理机构随着改革的深化和规模的扩张，造成了机构臃肿、等级突出、人员冗杂等问题，使得部门与部门之间、领导与下属之间、管理者与被管理者之间积累了大量的矛盾，要解决这些矛盾，前提就是对行政管理体制进行优化改革，包括管理机构的设置、管理权力的限定、管理理念的创新等等，如此才能保证高校行政有序进行，高校改革不断发展。
面对高校行政管理体制中存在的问题，迫于行政管理体制优化的必要性，我们应该思考新形势下优化行政管理体制的具体路径。首先行政管理人员的专业素质必须提升，其次行政管理机构必须重构，最后行政管理的权力和学术权力的界限必须明确。当然，优化的路径还有很多，本文主要探讨这三种路径。
三、新形势下优化高校行政管理体制的路径
（一）提高行政管理人员的专业素质
在新形势下，要优化高校行政管理体制，首先要拥有一支高质量专业化的管理队伍，这需要从两方面进行努力：第一，招聘管理学相关专业毕业的人才。招聘管理学专业的人才，能够保证他们在学校就学习了管理学、教育学、管理心理学等学科，对管理的相关知识了如于心，能够很快适应岗位工作；第二，对管理人员进行系统的管理培训。当然，就算是管理学专业毕业，也不一定就能胜任工作，要将理论转化为实践，还需要对其进行培训，如同医生、律师等专业人才一样，使行政管理在人员成为职业化的管理者。
（二）构建服务型行政管理机构
政府部门早已将服务型政府理念纳入改革范畴，过去的“官本位”、领导者让位于如今的服务者，全心全意为人民群众服务，这有利于调动分管人员的积极性和激发人民群众的认同感。与此同时，高校行政管理机构也应该以服务为理念，增强为广大师生服务的意识，只有这样才能激发行政管理人员的工作热情。
（三）明确行政权力和学术权力界限
正如上文所述，高校行政管理机构要以服务为理念，做好自己的本职工作，做到“有所为有所不为”，对于学校的学术活动，行政管理权力就不应该涉足，如此才能保证学术活动顺利开展。具体的界定应该是在学术权力主导的前提下，进行行政权力的协助，二者互助前进，才能使学校不断发展。学术权力来源于学术，有其自身的独立性和权威性，行政权力是为了保证高校的有序发展，只有明确二者之间的界限，才能保证教育教学有条不紊地进行。
综上所述，新形势下高校行政管理体制优化对高校改革发展至关重要，与高校教育教学的顺利开展不可分割。因此，行政管理机构应该不断增强人员专业性，强化管理服务性，为教育事业的发展贡献自己的力量。
参考文献：
[1]曲乃强.新形势下院校行政管理改革创新探析[J].管理科学，2010（153）.
[2]王瑛.新形势下高校行政管理存在的问题及对策[J].湘潮（下半月），2011（105-106）.
[3]白雪.略论新形势下如何提高高校行政管理的质量和效率[J].铜仁师范高等专科学院学报，2004（46-47）.
[4]王东.新形势下高校行政管理工作问题探究[J].中国校外教育，2013（50）.
[5]陈巧玲.高校行政管理与运行机制研究[J].湖北教育学院学报，2006（94-97）.
关键词 高校行政管理 体制优化 路径
随着高等教育事业的不断发展，现行的高校行政管理体制也暴露了许多相应的问题：行政管理人员素质偏低、行政管理组织机构臃肿、行政管理权力界定不明等。面对这些问题，高校行政管理体制的优化成为值得探讨的话题，只有不断对行政管理体制进行改革和创新，才能适应新形势的要求，才能保证学校各项教育教学事业健康有序地发展。
一、高校行政管理体制现状
（一）行政管理人员素质偏低
高校的发展不仅仅在于师资力量强大，还在于行政管理队伍的素质，因为这关乎学校教育工作是否能够有条不紊地进行。但就现实状况来看，目前高校行政管理人员来源广泛，素质参差不齐，有许多并非来自管理专业，缺乏管理学、教育学及管理心理学等相关的知识。所以在行政管理过程中，主观臆断大于客观分析，降低了行政管理的水平。
（二）行政管理组织机构臃肿
学校管理机构设置如同政府的模式，采用金字塔式，层级特性尤其明显，其运行机制也与政府部门如出一辙，这就导致了高校行政管理机构臃肿——结果是办事效率低下，人员复杂——结果是人浮于事、得过且过，每天最主要的工作就是开会、汇报、总结，会议结束工作也跟着结束，表面功夫多于实质劳动，这都大大浪费了行政资源。
（三）行政管理权力界定不明
行政管理是对学校行政事务的计划、组织、协调和控制，从而实现学校教育教学目的的过程，然而在实际运行过程中，行政权力往往越过了自身的界限。行政管理者以领导者自居，认为手中的权力可以主宰学校一切事务，包括学术事务。由于行政权力对学术事务的过多干预，严重制约了学术的自由，阻碍了学术的发展。另外，行政权力的界定不明，只能增加自己的工作量，这也不利于行政效率的提升。
二、优化高校行政管理体制的必要性
（一）高校改革发展的必然要求
随着高校的改革发展，高等教育不再局限于精英教育，而是转向大众教育，每年都有大批莘莘学子涌入校园，学生的数量急剧增多，管理难度大大增加。另外，高校的发展也要求师资力量不断扩大，教学设备不断更新。这些都对行政管理工作提出了更高的要求，所以必须提高行政效率促进改革事业的成功。
（二）社会进步的必然结果
随着科技的发展和社会的进步，人们的观念意识也有所转变，知识成为不可或缺的精神财富，同理行政管理体制也应该建立在知识系统的基础之上。高校本身就是学术的摇篮和知识的海洋，所以在行政管理上引入新的管理理念、采取新的管理模式、运用新的管理方法是社会进步的必然结果，是高校改革的必然趋势。
（三）解决矛盾的必然前提
高校的行政管理机构随着改革的深化和规模的扩张，造成了机构臃肿、等级突出、人员冗杂等问题，使得部门与部门之间、领导与下属之间、管理者与被管理者之间积累了大量的矛盾，要解决这些矛盾，前提就是对行政管理体制进行优化改革，包括管理机构的设置、管理权力的限定、管理理念的创新等等，如此才能保证高校行政有序进行，高校改革不断发展。
面对高校行政管理体制中存在的问题，迫于行政管理体制优化的必要性，我们应该思考新形势下优化行政管理体制的具体路径。首先行政管理人员的专业素质必须提升，其次行政管理机构必须重构，最后行政管理的权力和学术权力的界限必须明确。当然，优化的路径还有很多，本文主要探讨这三种路径。
三、新形势下优化高校行政管理体制的路径
（一）提高行政管理人员的专业素质
在新形势下，要优化高校行政管理体制，首先要拥有一支高质量专业化的管理队伍，这需要从两方面进行努力：第一，招聘管理学相关专业毕业的人才。招聘管理学专业的人才，能够保证他们在学校就学习了管理学、教育学、管理心理学等学科，对管理的相关知识了如于心，能够很快适应岗位工作；第二，对管理人员进行系统的管理培训。当然，就算是管理学专业毕业，也不一定就能胜任工作，要将理论转化为实践，还需要对其进行培训，如同医生、律师等专业人才一样，使行政管理在人员成为职业化的管理者。
（二）构建服务型行政管理机构
政府部门早已将服务型政府理念纳入改革范畴，过去的“官本位”、领导者让位于如今的服务者，全心全意为人民群众服务，这有利于调动分管人员的积极性和激发人民群众的认同感。与此同时，高校行政管理机构也应该以服务为理念，增强为广大师生服务的意识，只有这样才能激发行政管理人员的工作热情。
（三）明确行政权力和学术权力界限
正如上文所述，高校行政管理机构要以服务为理念，做好自己的本职工作，做到“有所为有所不为”，对于学校的学术活动，行政管理权力就不应该涉足，如此才能保证学术活动顺利开展。具体的界定应该是在学术权力主导的前提下，进行行政权力的协助，二者互助前进，才能使学校不断发展。学术权力来源于学术，有其自身的独立性和权威性，行政权力是为了保证高校的有序发展，只有明确二者之间的界限，才能保证教育教学有条不紊地进行。
综上所述，新形势下高校行政管理体制优化对高校改革发展至关重要，与高校教育教学的顺利开展不可分割。因此，行政管理机构应该不断增强人员专业性，强化管理服务性，为教育事业的发展贡献自己的力量。
参考文献：
[1]曲乃强.新形势下院校行政管理改革创新探析[J].管理科学，2010（153）.
[2]王瑛.新形势下高校行政管理存在的问题及对策[J].湘潮（下半月），2011（105-106）.
[3]白雪.略论新形势下如何提高高校行政管理的质量和效率[J].铜仁师范高等专科学院学报，2004（46-47）.
[4]王东.新形势下高校行政管理工作问题探究[J].中国校外教育，2013（50）.
[5]陈巧玲.高校行政管理与运行机制研究[J].湖北教育学院学报，2006（94-97）.