城市水资源的开发利用和保护涉及自然科学、社会科学和工程技术的许多领域，是一项非常复杂的系统工程。试图以系统科学理论为指导，构建城市水系统的理论框架，对城市水系统的内涵、要素、结构、功能和特征等进行分析，对城市水系统控制的依据、途径、类型和战略等进行探讨，并提出了加强城市水系统规划的建议。
　　 水是城市发展的基础性自然资源和战略性经济资源，而水环境则是城市发展所依托的生态基础之一。水在城市系统中具有五大主要功能角色：水是城市生存和发展的必需品和最大消费品，是污染物传输和转化的基本载体，是维持城市区域生态平衡的物质基础，是城市景观和文化的组成部分。所以我们要充分利用每一滴水。
　　 城市供水系统的主要用水量不断变化的情况下，维持管内水压在一定范围内，既满足用户的用水要求，又能够最大程度的节约能源，延长设备寿命。
　　 伴随着我国经济的发展，城市化进程的加快，城市供水事业步人高速发展阶段。供水管材的发展和应用，管道施工技术的发展和应用是供水行业共同关心的问题。“十一”五发展计划强调，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并且提出了大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态的总体要求，这是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重大决策，是全面树立和落实科学发展观的重要实践，也为我们供水管网事业的发展指明了向。
　　 目前供水管网中存在的问题，其中对安全供水影响较大、影响饮水水质、对水资源损失较多的可归纳为三个：
　　 一、给城市公共安全带来较大危害的管道爆管问题
　　 管道爆管是城市供水安全的一大隐患，不断发生的爆管特别是特大型爆管对安全供水威胁大，经济损失较重，社会影响不好。城市供水管道的爆管发生面广，有些是因为使用了质量不好的管材，还有是施工质量不好阱及城市地面的不均匀沉降和位移造成的。
　　 近几年随着球墨铸铁管的普遍使用，管材质量提高，以及重视施工质量，从长远来讲对减少爆管能起到积极作用，对目前占地下管网总数50%以上铸铁管如何采取有效的办法，保护这些管道，延长这些管道的安全使用年限，使之在被更新前能安全、稳定的服役，这对减少爆管，减轻投资压力和可靠供水有积极的、现实的意义。
　　 二、管网水质二次污染影响饮用水质量
　　 我国目前水厂的出厂水水质已基本控制在符合国家饮用水卫生标准内，但经管道输配和二次供水设施，水质受到影响，而管网成为提高供水水质的瓶颈口。
　　 就管网的角度来看，其中市政供水管网部分主要问题是：还存在内衬质量不好的管道和管件，这部分管道结垢严重，易使水质发黄;少量管网口径过大，管道压差小、流速慢，使管内水龄偏长，余氯降低，局部的人为流水不畅也使得水质变差。施工质量不好和阀门操作不当也会引起水质浊度上升。
　　 而在小区及住宅建筑内部的二次供水设施来看，其问题在：2000年以前在住宅小区和建筑内部使用的大量镀锌钢管，这部分管道已经结垢严重;水泵加压设备和储水设施的清洗维护也已成影响水质的重要原因，有资料表明这些二次供水设施对用户水质的影响非常大。
　　 三、管网漏损是严重的资源浪费
　　 管网漏损不仅浪费宝贵的水资源，也影响了供水企业的经济效益，各地城市自来水企业对管网漏损控制是积极的，但还需要很大的努力才能达到国内先进水平并缩短与发达国家的距离。目前国内平均产销差是16.82%，但和国际先进水平比，差距则比较明显，发达国家先进水平一般在10%以下。用更可比的“单位管长漏损量”来评介，则我们的差距更明显反映出来：国际上平均约在1.3m3/km/h左右2004年我国内地3.06m3/km/h
　　 这些情况下必须对给排水管网改造与管道的非开挖修复。
　　 管道修复的过程是一个非常严格的过程，首先需要的是管道内衬的设计（厚度、材料、强度刚度、流量、温度等）但目前没有从事内衬修复设计的专业人员，没有供设计人员、管道业主、监理单位使用的相关国家或行业标准。（我们正在编写石油行业标准）
　　 管道修复后已经不是原来单一材料的管道，管道在使用过程中必须根据具体情况制定管道安全使用规程。
　　 国内管道修复技术的落后于国内存在的巨大的市场需求形成了一个鲜明的对比，国内的管网由于历史的原因造成的许多问题都急需内衬修复技术去解决;现在采用的管道更换方法对老城市的管网改造是不适应的，但现在由于缺少高水平的施工开发企业，造成国内的管网改造工程不得不沿用开挖更新的传统做法。
　　 管道非开挖修复技术作为 非开挖技术的一个重要分支，在解决现有管道存在的问题方面发挥着重要作用。
　　 目前管道修复技术在国内仍然处于起步阶段，离成熟阶段仍有很大的距离，仍然有许多问题需要我们去解决，尤其是有关技术及管理机构应该尽早指定一些实用的标准和规范。管道修复技术不论在经济成本、社会成本还是环境成本方面都有着非常大的优势，具有广泛的应用空间;作为参与这一领域的科技与管理人员，我们期待着在不远的将来能够看到管道非开挖修复技术有一个更好的发展，达到科学化、规范化、标准化。我国供水行业在今后若干年仍然处在一个较快发展的阶段，供水管网的管材和施工新技术在今后几年还会有不断的发展，供水企业应该加快应用步伐，在管网发展和发行中积极推广使用新材料，应用新技术，提高供水管网的技术状态，使管网真正做到安全、优质、有效供水。