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从2009年起,除国家重大工程可以暂缓外,非农建设占用耕地将全面实行“先补后占”。这是国土资源部前不久下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出的新要求。《通知》强调,地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划,切实组织完成补充耕地任务,