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编者按：
10月21日至22日，全省木本油料产业发展现场会在常山召开，副省长黄旭明出席会议并讲话。省林业厅厅长林云举就近年来我省木本油料产业发展情况进行了总结，并对下阶段工作进行部署。临安市、诸暨市、浦江县、武义县分别介绍了山核桃、香榧等产业发展情况，常山县就做大做强油茶产业作典型发言。
近年来，中央和省委、省政府都高度重视木本油料产业发展。去年12月国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》后，李强省长和黄旭明副省长先后作出重要批示，要求抓住重要发展机遇，大力发展适合全省的木本油料产业。在今年10月22日“全省木本油料产业发展现场会”召开之后，省政府办公厅10月23日出台《关于加快推进木本油料产业提升发展的意见》，对今后产业发展提出具体的指导意见。
今后五年，我们要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，紧紧围绕中央和省委、省政府关于加快木本油料产业发展的决策部署要求，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”和“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”的总要求，以提高木本油料产业发展的质量和效益为中心，以改革和创新为动力，以适度规模经营和全产业链建设为重点，提升基地建设水平，增强精深加工能力，壮大现代经营主体，加快品牌培育整合，全力推动产业转型升级，不断提高浙江木本油料产业的社会知名度和市场竞争力，让木本油料产业真正成为森林浙江建设的新亮点、农民增收致富的新途径和现代林业经济的新样板，为保障食用油战略安全、满足居民健康消费需求、促进山区经济发展和农民增收致富作出新的更大贡献。力争到2020年，全省建成10个以上油茶、山核桃、香榧等木本油料县域产业集群，木本油料种植面积达到460万亩以上，年产木本食用油达到6万吨以上，综合产值超过100亿元，主产区农民来自木本油料产业收入人均增收1000元以上。
坚持科学发展，提升基地建设水平
稳步扩大产业规模。根据木本油料发展实际，坚持分类指导、造改结合，加大政策支持力度，提高扶持标准，扩大以油茶、香榧和山核桃等为重点的乡土优势树种发展规模，加快良种造林步伐，着重引导鼓励存量较大的油茶低产低效林更新改造，稳妥推进适生新品种发展。力争到2020年新建木本油料基地43万亩以上、完成油茶低改50万亩以上。加强良种选育，深入推进良种采穗圃和育苗基地建设，建立健全品种全覆盖的“四定三清楚”木本油料良种种苗保障机制，力争到2020年建成省级保障性苗圃定点基地25个以上。
加强设施装备建设。有效改善基地生产条件是提高综合生产能力、实现节本增效的基础。结合全省正在实施的高效节水灌溉工程，重点抓好木本油料基地经济型喷灌工程建设，推广高效节水灌溉技术。注重生态保护，科学稳妥推进林道建设，有效改善基地道路交通条件。加大适合山地种植、采摘的小型林业机械研发推广应用力度，通过、“机器换人”“方法换人”等措施，缓解劳动力短缺和人工成本提高等问题，提高生产效率。
发展高效复合经营。根据木本油料投入大、产出周期长的特点，积极推广立体种植、生态循环等“一亩山万元钱”的高效复合经营模式，力争到2020年复合经营面积达到10万亩以上，实现“长短结合、以短养长、养长补短”的“生态经济双丰收”目标。引导茶叶基地特别是山坡地茶园，开展香榧、薄壳山核桃等木本油料植物点状套种，改善生态环境，储备未来产业发展潜能。扶持山核桃、香榧林下生态化改造，提高水土保持能力。鼓励发展油茶、香榧等成林下套种珍贵药材、幼林内间作旱粮以及粮油作物间作套种的林下经济成熟模式，有效提高林地利用率和产出率。
注重创新引领，大力发展精深加工
深化产品开发。按照“标准化、多样化、多极化”的思路，通过新技术、新工艺、新方法的运用，加大产品开发力度，深挖精深加工潜力，优化产品结构。重点推进木本油料精深加工项目建设，发挥生物技术和资源综合利用技术的培育加工优势，积极研发木本油料化妆品、保健品、药品和日用化工品等衍生产品，延长产业链，拓宽产业幅，提高附加值。
优化设备改造。按照“清洁化、连续化、自动化”的要求，加快生产、精深加工和烘干仓储设施设备的优化改造，有力提升生产能力与效率。加大设施装备创新研发扶持力度，积极开发推广生产加工小型机械设备，提升现有自动剥壳机、筛选机等的实用性、耐用性和可靠性。争取扩大小型机械装备享受农机补贴范围，促进普及应用。加大技改扶持力度，推动大中企业特别是龙头企业向智能化、标准化和环保型发展。
强化标准建设。要严格遵循分类标准，继续提升各类食用油生产加工水平，确保产品质量安全。鼓励龙头企业主导或参与国家、行业木本油料标准的制（修）订，提升全省在全国木本油料技术领域的话语权;加快完善木本油料主要品种技术标准体系地方标准，尽快推广实施。利用互联网、物联网技术，加强对木本油料产品生产全过程数据的采集跟踪和管理。
加快三产融合，推动全产业链发展
加快推进全产业链建设，着力打造木本油料产业发展平台，实现产业集聚和要素集中，促进木本油料产业发展更快更好、产业结构更加优化和竞争优势更加明显。
着力打造现代林业经济示范区。要以现代林业经济示范区建设为载体，加快转型升级步伐，从过去主要以种植为主，转向一二三产联动发展，延长产业链，拓宽园区发展空间，提高持续发展能力和综合效益。重点要以发展规模化、标准化、专业化和集约化的一产为基础，加快发展综合加工利用等二产和产品营销、休闲农业等三产，打造缩小版的全链条发展样本，力争到2020年建成具有鲜明特色的全产业链样板示范区200个以上。
着力打造县域产业集群。以木本油料产业重点县为依托，通过体制机制创新、主体培育壮大、生产要素集聚和文化品牌推介，推动一产提质增效、二产创新升级、三产引领壮大，促进自身产业间共生共存，跨产业互融互动，激活多功能、新业态的发展，真正形成富有活力、具有竞争性和可持续发展的县域全产业链。要加大县域扶持力度，科学利用省级林业专项资金竞争性项目，集中财力打包投向10个以上重点发展县，通过全产业链的扶持、激励、引导，加快区域转型升级，培育产业聚集中心，发挥集聚示范作用，辐射带动全省产业发展。 着力打造森林特色小镇、森林人家。要坚持产业、文化、旅游统筹推进和生产、生活、生态融合发展，积极挖掘传统产业乡镇（村）的历史文化，鼓励就地创业，大力发展生产体验、休闲观光、养生康体、文化创意、乡村民宿、电子商务等现代服务业，培育木本油料产业特色小镇和森林人家，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新。
强化市场导向，提升产业竞争实力
要积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持主体培育、品牌打造、质量监管多措并举，引导规范市场主体把资源投入到最能满足市场需求的产品和服务上，推动木本油料产业发展更加符合需求导向。
大力培育经营主体。当前，全省木本油料产业发展正在遭遇瓶颈，组织化程度偏低、生产规模偏小，严重制约了木本油料产业发展的专业化、标准化、规模化和集约化，与现代林业发展的要求不相适应。解决这个问题的关键，就是培育新型林业经营主体，促进适度规模经营，提高生产效率。从近年浦江等地的实践经验看，推进林业股份合作经营，既能有力保护林农合法权益，确保林农长期、稳定和持续的增收，又有效加快了木本油料产业的合作化、规模化经营步伐。我们要认真借鉴这些成功做法，坚持以林业股份合作制为重点，建立健全木本油料产业发展的新型经营机制，引导林农以林地、林木作价入股，组建林业股份合作社，按市场机制引进工商资本与林农结成利益共同体，并向林农按股分红，共享增产增值红利。特别是针对油茶林中高产比例小的问题，要加大引导激励力度，推动低产低效木本油料基地的股份制改造，通过“户改场，场并社，社联合”，提升质量和效益。要鼓励企业抱团发展，支持企业通过重组兼并、股改上市、合作合资、股权交易等多种形式，培育行业知名龙头大企业，扩大发展规模，示范辐射带动产业发展，应对激烈市场竞争。
大力加强森林食品品牌建设。品牌就是品质，就是市场竞争力，就是发展优势。目前，全省木本油料产品牌子多、规模小、市场竞争力弱，既不利于市场拓展，也不利于质量监管。要坚持品牌发展战略，以标准化推进森林食品品牌建设，把小品牌、散品牌、弱品牌整合成区域性森林食品大品牌，统一标准、统一要求、统一宣传，提升区域品牌市场竞争力和社会美誉度。要依托各木本油料的省级行业协会，抓紧培育1—2个覆盖全省的森林食品一级品牌，加大宣传力度，引导各地申报使用全省性一级品牌，发挥行业协会在行业协调、行业自律、行业服务等方面的重要作用。要积极利用“互联网+”，大力发展电子商务，开拓网络市场，培育重点木本油料县网上专业市场，树立浙江木本油料产业的良好形象。
大力加强质量监管。优质的产品是管出来的，要牢固树立质量安全意识，把“产出来”和“管出来”结合起来，坚持源头治理、标本兼治、综合施策，着力构建质量追溯制度、企业诚信机制、质量监管体系“三位一体”的安全监管模式，加强对木本油料原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，强化检验检测和执法能力建设，倒逼生产经营方式转变，推动产业可持续发展。
发挥职能作用，营造良好发展环境
积极争取各方支持。各地林业部门要充分发挥党委政府的参谋助手作用，会同有关部门加强支持引导产业发展的政策研究，认真落实计划制定、组织实施、工作指导、技术服务等工作。要主动协调发改、财政、科技、金融、国土、水利等部门，积极争取支持，加大政策、项目、资金倾斜力度，形成推动木本油料产业发展的合力。
发挥科技支撑作用。激发林业科研院所创新潜力，主动对接产业发展和企业经营需求，加快技术创新、产品创新、设备创新和模式创新，注重成果转换和推广应用，为促进产业升级提供动力。创新科技服务载体，健全完善省、市、县、乡四级科技服务体系，组建林业科技服务之家，完善重点项目首席专家负责制，为产业发展搞好科技服务。
深入开展科普宣传。充分利用各种媒体，大力宣传木本油料产品的营养价值和保健功能，组织开展各种产品推介活动，采取公益广告、科普读物等形式，向社会大众推广普及营养保健知识，倡导科学健康的饮食习惯，争取让越来越多的人了解和喜欢木本油料产品，扩大全省木本油料产业的市场影响力。
10月21日至22日，全省木本油料产业发展现场会在常山召开，副省长黄旭明出席会议并讲话。省林业厅厅长林云举就近年来我省木本油料产业发展情况进行了总结，并对下阶段工作进行部署。临安市、诸暨市、浦江县、武义县分别介绍了山核桃、香榧等产业发展情况，常山县就做大做强油茶产业作典型发言。
近年来，中央和省委、省政府都高度重视木本油料产业发展。去年12月国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》后，李强省长和黄旭明副省长先后作出重要批示，要求抓住重要发展机遇，大力发展适合全省的木本油料产业。在今年10月22日“全省木本油料产业发展现场会”召开之后，省政府办公厅10月23日出台《关于加快推进木本油料产业提升发展的意见》，对今后产业发展提出具体的指导意见。
今后五年，我们要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，紧紧围绕中央和省委、省政府关于加快木本油料产业发展的决策部署要求，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”和“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”的总要求，以提高木本油料产业发展的质量和效益为中心，以改革和创新为动力，以适度规模经营和全产业链建设为重点，提升基地建设水平，增强精深加工能力，壮大现代经营主体，加快品牌培育整合，全力推动产业转型升级，不断提高浙江木本油料产业的社会知名度和市场竞争力，让木本油料产业真正成为森林浙江建设的新亮点、农民增收致富的新途径和现代林业经济的新样板，为保障食用油战略安全、满足居民健康消费需求、促进山区经济发展和农民增收致富作出新的更大贡献。力争到2020年，全省建成10个以上油茶、山核桃、香榧等木本油料县域产业集群，木本油料种植面积达到460万亩以上，年产木本食用油达到6万吨以上，综合产值超过100亿元，主产区农民来自木本油料产业收入人均增收1000元以上。
坚持科学发展，提升基地建设水平
稳步扩大产业规模。根据木本油料发展实际，坚持分类指导、造改结合，加大政策支持力度，提高扶持标准，扩大以油茶、香榧和山核桃等为重点的乡土优势树种发展规模，加快良种造林步伐，着重引导鼓励存量较大的油茶低产低效林更新改造，稳妥推进适生新品种发展。力争到2020年新建木本油料基地43万亩以上、完成油茶低改50万亩以上。加强良种选育，深入推进良种采穗圃和育苗基地建设，建立健全品种全覆盖的“四定三清楚”木本油料良种种苗保障机制，力争到2020年建成省级保障性苗圃定点基地25个以上。
加强设施装备建设。有效改善基地生产条件是提高综合生产能力、实现节本增效的基础。结合全省正在实施的高效节水灌溉工程，重点抓好木本油料基地经济型喷灌工程建设，推广高效节水灌溉技术。注重生态保护，科学稳妥推进林道建设，有效改善基地道路交通条件。加大适合山地种植、采摘的小型林业机械研发推广应用力度，通过、“机器换人”“方法换人”等措施，缓解劳动力短缺和人工成本提高等问题，提高生产效率。
发展高效复合经营。根据木本油料投入大、产出周期长的特点，积极推广立体种植、生态循环等“一亩山万元钱”的高效复合经营模式，力争到2020年复合经营面积达到10万亩以上，实现“长短结合、以短养长、养长补短”的“生态经济双丰收”目标。引导茶叶基地特别是山坡地茶园，开展香榧、薄壳山核桃等木本油料植物点状套种，改善生态环境，储备未来产业发展潜能。扶持山核桃、香榧林下生态化改造，提高水土保持能力。鼓励发展油茶、香榧等成林下套种珍贵药材、幼林内间作旱粮以及粮油作物间作套种的林下经济成熟模式，有效提高林地利用率和产出率。
注重创新引领，大力发展精深加工
深化产品开发。按照“标准化、多样化、多极化”的思路，通过新技术、新工艺、新方法的运用，加大产品开发力度，深挖精深加工潜力，优化产品结构。重点推进木本油料精深加工项目建设，发挥生物技术和资源综合利用技术的培育加工优势，积极研发木本油料化妆品、保健品、药品和日用化工品等衍生产品，延长产业链，拓宽产业幅，提高附加值。
优化设备改造。按照“清洁化、连续化、自动化”的要求，加快生产、精深加工和烘干仓储设施设备的优化改造，有力提升生产能力与效率。加大设施装备创新研发扶持力度，积极开发推广生产加工小型机械设备，提升现有自动剥壳机、筛选机等的实用性、耐用性和可靠性。争取扩大小型机械装备享受农机补贴范围，促进普及应用。加大技改扶持力度，推动大中企业特别是龙头企业向智能化、标准化和环保型发展。
强化标准建设。要严格遵循分类标准，继续提升各类食用油生产加工水平，确保产品质量安全。鼓励龙头企业主导或参与国家、行业木本油料标准的制（修）订，提升全省在全国木本油料技术领域的话语权;加快完善木本油料主要品种技术标准体系地方标准，尽快推广实施。利用互联网、物联网技术，加强对木本油料产品生产全过程数据的采集跟踪和管理。
加快三产融合，推动全产业链发展
加快推进全产业链建设，着力打造木本油料产业发展平台，实现产业集聚和要素集中，促进木本油料产业发展更快更好、产业结构更加优化和竞争优势更加明显。
着力打造现代林业经济示范区。要以现代林业经济示范区建设为载体，加快转型升级步伐，从过去主要以种植为主，转向一二三产联动发展，延长产业链，拓宽园区发展空间，提高持续发展能力和综合效益。重点要以发展规模化、标准化、专业化和集约化的一产为基础，加快发展综合加工利用等二产和产品营销、休闲农业等三产，打造缩小版的全链条发展样本，力争到2020年建成具有鲜明特色的全产业链样板示范区200个以上。
着力打造县域产业集群。以木本油料产业重点县为依托，通过体制机制创新、主体培育壮大、生产要素集聚和文化品牌推介，推动一产提质增效、二产创新升级、三产引领壮大，促进自身产业间共生共存，跨产业互融互动，激活多功能、新业态的发展，真正形成富有活力、具有竞争性和可持续发展的县域全产业链。要加大县域扶持力度，科学利用省级林业专项资金竞争性项目，集中财力打包投向10个以上重点发展县，通过全产业链的扶持、激励、引导，加快区域转型升级，培育产业聚集中心，发挥集聚示范作用，辐射带动全省产业发展。 着力打造森林特色小镇、森林人家。要坚持产业、文化、旅游统筹推进和生产、生活、生态融合发展，积极挖掘传统产业乡镇（村）的历史文化，鼓励就地创业，大力发展生产体验、休闲观光、养生康体、文化创意、乡村民宿、电子商务等现代服务业，培育木本油料产业特色小镇和森林人家，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新。
强化市场导向，提升产业竞争实力
要积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持主体培育、品牌打造、质量监管多措并举，引导规范市场主体把资源投入到最能满足市场需求的产品和服务上，推动木本油料产业发展更加符合需求导向。
大力培育经营主体。当前，全省木本油料产业发展正在遭遇瓶颈，组织化程度偏低、生产规模偏小，严重制约了木本油料产业发展的专业化、标准化、规模化和集约化，与现代林业发展的要求不相适应。解决这个问题的关键，就是培育新型林业经营主体，促进适度规模经营，提高生产效率。从近年浦江等地的实践经验看，推进林业股份合作经营，既能有力保护林农合法权益，确保林农长期、稳定和持续的增收，又有效加快了木本油料产业的合作化、规模化经营步伐。我们要认真借鉴这些成功做法，坚持以林业股份合作制为重点，建立健全木本油料产业发展的新型经营机制，引导林农以林地、林木作价入股，组建林业股份合作社，按市场机制引进工商资本与林农结成利益共同体，并向林农按股分红，共享增产增值红利。特别是针对油茶林中高产比例小的问题，要加大引导激励力度，推动低产低效木本油料基地的股份制改造，通过“户改场，场并社，社联合”，提升质量和效益。要鼓励企业抱团发展，支持企业通过重组兼并、股改上市、合作合资、股权交易等多种形式，培育行业知名龙头大企业，扩大发展规模，示范辐射带动产业发展，应对激烈市场竞争。
大力加强森林食品品牌建设。品牌就是品质，就是市场竞争力，就是发展优势。目前，全省木本油料产品牌子多、规模小、市场竞争力弱，既不利于市场拓展，也不利于质量监管。要坚持品牌发展战略，以标准化推进森林食品品牌建设，把小品牌、散品牌、弱品牌整合成区域性森林食品大品牌，统一标准、统一要求、统一宣传，提升区域品牌市场竞争力和社会美誉度。要依托各木本油料的省级行业协会，抓紧培育1—2个覆盖全省的森林食品一级品牌，加大宣传力度，引导各地申报使用全省性一级品牌，发挥行业协会在行业协调、行业自律、行业服务等方面的重要作用。要积极利用“互联网+”，大力发展电子商务，开拓网络市场，培育重点木本油料县网上专业市场，树立浙江木本油料产业的良好形象。
大力加强质量监管。优质的产品是管出来的，要牢固树立质量安全意识，把“产出来”和“管出来”结合起来，坚持源头治理、标本兼治、综合施策，着力构建质量追溯制度、企业诚信机制、质量监管体系“三位一体”的安全监管模式，加强对木本油料原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，强化检验检测和执法能力建设，倒逼生产经营方式转变，推动产业可持续发展。
发挥职能作用，营造良好发展环境
积极争取各方支持。各地林业部门要充分发挥党委政府的参谋助手作用，会同有关部门加强支持引导产业发展的政策研究，认真落实计划制定、组织实施、工作指导、技术服务等工作。要主动协调发改、财政、科技、金融、国土、水利等部门，积极争取支持，加大政策、项目、资金倾斜力度，形成推动木本油料产业发展的合力。
发挥科技支撑作用。激发林业科研院所创新潜力，主动对接产业发展和企业经营需求，加快技术创新、产品创新、设备创新和模式创新，注重成果转换和推广应用，为促进产业升级提供动力。创新科技服务载体，健全完善省、市、县、乡四级科技服务体系，组建林业科技服务之家，完善重点项目首席专家负责制，为产业发展搞好科技服务。
深入开展科普宣传。充分利用各种媒体，大力宣传木本油料产品的营养价值和保健功能，组织开展各种产品推介活动，采取公益广告、科普读物等形式，向社会大众推广普及营养保健知识，倡导科学健康的饮食习惯，争取让越来越多的人了解和喜欢木本油料产品，扩大全省木本油料产业的市场影响力。