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摘要 分析了农业产业化对农村发展和农业经济的作用，指出发展农业产业化的必要性，介绍了昌吉州“十一五”期间产业化布局和重点发展的主导产业，并对其今后的发展提出相应对策。
关键词 农业产业化；思路；对策；新疆昌吉
中图分类号 F320.1 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）23-0359-02
昌吉州是一个农业大州，农业生产在国民经济中占有举足轻重的地位。近年来，在州党委、州人民政府的正确领导下，昌吉州逐步形成了种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，使农业生产逐步走向自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道，为争当天山北坡经济带率先发展的排头兵发挥了重要作用。
1农业产业化是社会主义市场经济发展的客观要求
党的十四大确立了发展社会主义市场经济，为我国农业提供了良好的发展机遇。市场经济要求农业生产必须以市场为导向，以经济效益为中心，要求人们在思想观念上必须突破计划经济的思维模式，从自给自足的产品经济向商品经济转变，从单一经营向多种经营转变，从数量增长型向质量效益型转变，要实现这种转变，就必须进一步增强市场意识、风险意识、竞争意识、效益意识和开拓进取意识。这就从客观上为农业产业化的发展提供了重要的前提和保证。另外，要强化农业的基础地位，努力实现农业增效、农民增收和农村稳定的战略目标，把昌吉州由农业大州尽快建成经济强州，客观上也要求农业生产必须走产业化发展道路。
2农业产业化对发展农业和农村经济的重要作用
（1）农业产业化的实施，使农产品的生产建立在国内外市场的需求上。通过不同的组织形式在农户与市场之间搭起了桥梁，从而在不改变家庭联产承包责任制的基础上把农业生产纳入到社会化大生产的轨道，有效地解决了千家万户分散经营的小生产与千变万化的大市场的矛盾。
（2）农业产业化的实施，通过不同产业的重新组合，形成新的产业群、产业带和产业链。把分散的小规模农民一家一户经营纳入到一条龙的经营体系，如昌吉州近年来发展的优质小麦产业链、优质棉花产业链、加工番茄产业链。不仅提高和增强了广大农民的组织化程度、品种质量意识，而且扩大了生产经营规模，促进了农业生产向规模化、集约化方向发展。
（3）农业产业化的实施，使一大批龙头企业与农户结成利益共同体，龙头企业对产品的高质量要求促进和带动了广大农民科学种田的积极性，增强了产品品牌意识和质量意识，为发展绿色无公害农产品提供了重要的技术保证，为发展可持续农业和绿色环保农业打下了良好的基础，增加了农民的收入，提高了农业的综合效益（经济效益、社会效益和生态效益）。
（4）农业产业化的实施，可以实现资源优势向商品优势、产业优势的转化，推动区域经济支柱产业和新的经济增长点的形成，加快“西棉花，东粮油，中瓜菜”战略布局的形成，以促进全州农业生产向着优质高产高效的方向发展。
（5）农业产业化的实施，使昌吉州的主导产业优质棉花、优质小麦、加工番茄等规模优势不断显现，各产业部门之间的利益差距进一步缩小，从而促进了生产要素的合理流动和优化组合，促进了农村剩余劳动力的分流与转移，加快了农村小城镇建设，带动了农村二、三产业的发展。
（6）农业产业化的实施，使棉花主导产业形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的新格局，不仅提高了农业劳动者的专业化生产水平和组织管理水平，而且提高了广大农民的科学文化素质，加速了农业科技成果转化和农业新技术的推广应用，提高了农产品的科技含量，增强了国际竞争力，促进了农业增长方式的转变。
（7）农业产业化的实施，进一步加强与完善了农业社会化服务体系，使各种形式的农民合作经济组织和专业技术协会应运而生，并不断发展壮大，如养鸡协会、养牛协会、辣椒协会、加工番茄协会、酿酒葡萄协会等，各种为农服务的中介组织相继产生并发挥了重要作用，有效地提高了农民的组织化程度，增强了产品质量意识。
（8）农业产业化的实施，通过种养加、贸工农、产加销一体化生产经营把城市和乡村紧密联系在一起，特别是以龙头企业为重点的乡镇企业发展进一步加快，为缩小城乡差别、提高广大农民的生活水平、安排社会就业人员、促进社会稳定发挥了重要作用。
3昌吉州“十一五”期间产业规划布局和重点发展的主导产业
3.1 产业规划布局
西五县市重点发展乳肉制品、果蔬饮品、棉花、酿酒葡萄产业链。东三县市重点发展优质面粉、畜产品、亚麻、草业等产业链。天山北坡逆温带重点发展草鸡、菌草等绿色无公害食品产业链。
3.2重点发展产业
3.2.1粮食产业。以东三县为重点，建设优质专用小麦产业带，依托天山面粉集团、新世纪集团等龙头企业，开发专用面粉，形成规模争创名牌，不断扩大市场占有率。与此同时，积极发展优质蛋白玉米、高油玉米和工业专用玉米，搞好玉米精深加工，为发展畜牧业提供充足的饲料，以泰昆集团、米泉希望集团等饲料加工企业为龙头，加快发展饲料工业，促进农民增收和产业化格局的形成。
3.2.2棉花产业。以玛纳斯、呼图壁、昌吉市为重点，依托棉纺产业、天纺集团、德玛棉纺集团等龙头企业建设优质棉产业带。通过推广优良品种和高密度栽培技术、膜下滴灌技术等先进适用技术，提高棉花单产和品质，降低生产成本，实现棉花生产的高产优质高效，扩大出口创汇。
3.2.3加工番茄产业。依托屯河投资公司等龙头企业，建设加工番茄产业带。推广应用优良品种和高产优质高效无公害模式化栽培技术，加快优质番茄基地建设。
3.2.4酿酒葡萄和酿酒产业。以西五县市为重点，依托新天国际、天山酒庄等龙头企业，建设酿酒葡萄产业带。依托三台、古城酒业等龙头企业，不断提高技术含量，依靠科技增加品种，降低成本，扩大市场占有率。
3.2.5制种产业。依托西域集团、华西种业、新实良种公司等龙头企业，在西三县建设棉花制种产业带，以玛纳斯、呼图壁、阜康市为重点建设优质玉米制种产业带。以昌吉市为重点，建设西甜瓜、蔬菜、加工番茄制种产业区。
3.2.6瓜果蔬菜产业。加快设施农业建设，推广日光节能温室，实行全年生产，周年供应，引进培育加工、保鲜、配送龙头企业，提高加工、保鲜能力，保证市场需求。依托屯河阿魏菇公司，发展天山菌草产业，扩大种植规模，提高种植水平，增加花色品种，提高加工能力，拓展市场空间。
3.2.7特色农产品产业。以东三县逆温带为重点，建设红花、大蒜、高淀粉土豆、黑加仑、酸莓、树莓、胡萝卜、中草药、花卉等特色产业带。依托中科院、新科院等技术力量，搞好规划。在奇台建设亚麻产业区，延长产业链，增加附加值，争创名优品牌，开拓国内外市场。
3.2.8乳品产业、肉品产业和牧草产业。从大农业角度讲，农业产业化不仅包括种植业，还应包括畜牧业、林果业和渔业，三者应有机结合，协调发展。
4发展农业产业化采取的主要措施
4.1加快发展有竞争优势的龙头企业
实践证明，推进农业产业化经营，必须把培育和壮大龙头企业作为头等大事来抓，如果没有龙头企业的发展和带动，农业产业化就无从谈起。因此，要根据昌吉州重点产业布局，不断加大资源配置和招商引资力度，从区内外引进一批农产品加工龙头企业和高科技项目、高科技人才，是农业产业化建设的迫切需求。另外，在资金投放上，也要加大对农业产业化经营的扶持力度。
4.2加快农产品基地建设
依据昌吉州优势农产品布局规划，按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的思路，在重点产业区、产业带开发建设一批优势和特色明显、规模大、效益高的无公害、绿色、有机农产品基地，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。为龙头企业建立稳固的农产品原料生产基地，并积极调整种植业结构，大力发展特色产业。
4.3大力发展农村专业合作经济组织
农村专业合作经济组织是农业产业化经营的重要组织形式，是农村社会化服务体系的重要组成部分。发展农村专业合作经济组织，不仅可以提高农民的组织化程度，而且可以促进农村经济发展。引导龙头企业组建行业协会，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、协调价格、调解利益纠纷等方面发挥重要作用。进一步建立和完善农业市场体系，积极引导、支持、鼓励各种农业中介组织、农民经纪人、运销大户、各种专业技术协会等多种形式的农民合作经济组织进入流通领域，为农民提供信息、技术、销售、贮藏、加工等产前、产中、产后各方面服务，搭起农民与企业、农民与市场之间的桥梁。
4.4完善农业产业化经营利益联结机制
在稳定家庭联产承包责任制的基础上，鼓励龙头企业发展订单农业、保护价收购、股份合作、利润返还等多种利益联结形式，与农民结成“利益共享，风险共担”的经济利益共同体。同时，要加强农产品质量安全管理工作，按照安全、优质、环保、高效的要求，大力发展绿色有机、无公害农产品，加强农产品质量检测体系建设。
4.5打造农产品品牌，开拓农产品市场
积极鼓励特色农产品，注册商标，积极创造条件，改善农产品流通环境，加强市场法制化建设，使各种农产品都能进入公平有序地竞争，不断加强农产品信息网络建设，拓宽信息服务渠道。
4.6加快科技进步，提高产业化水平，不断推动农业产业结构调整的优化升级
农业产业化的发展，必须以科技进步为支撑。因此，要大力推进农业技术创新，完善农业技术的推广体系，加速科技成果转化以及高新技术的推广应用，努力提高成熟配套先进科学技术的组装配套及推广应用力度。使科技进步对发展农业产业化经营的科技贡献率不断提高。围绕产业化经营，采取多种形式培训农业专业技术人才和管理人才，全面提高农民素质，加强对龙头企业经营者现代企业管理知识和WTO等知识的培训，不断提高企业的经营管理水平。积极开发农村人力资源，通过多种形式的科技培训，培养更多的新型农民、现代农民，不断增强农民驾驭市场的能力。
全面实现小康社会，重点在农村。提高农业生产力水平和农民的生活质量，促进农村各项事业发展，必须跳出就农业论农业、就农村论农村的思维模式，用工业思维谋划农业产业化发展，把各项工作的重点转移到加快推进农业产业化上来，按照农业产业化结构调整的方向和特色农业发展的要求，把农牧产品加工增值作为农业产业化与工业化的连接点、农业结构调整的着力点和农民增收新的经济增长点来抓，不断培育壮大龙头企业，重视科技，重视人才，协调农企利益关系，培育相关产业，实施生物技术，昌吉州的农业产业化就一定会稳步迈向新的台阶。
关键词 农业产业化；思路；对策；新疆昌吉
中图分类号 F320.1 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）23-0359-02
昌吉州是一个农业大州，农业生产在国民经济中占有举足轻重的地位。近年来，在州党委、州人民政府的正确领导下，昌吉州逐步形成了种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，使农业生产逐步走向自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道，为争当天山北坡经济带率先发展的排头兵发挥了重要作用。
1农业产业化是社会主义市场经济发展的客观要求
党的十四大确立了发展社会主义市场经济，为我国农业提供了良好的发展机遇。市场经济要求农业生产必须以市场为导向，以经济效益为中心，要求人们在思想观念上必须突破计划经济的思维模式，从自给自足的产品经济向商品经济转变，从单一经营向多种经营转变，从数量增长型向质量效益型转变，要实现这种转变，就必须进一步增强市场意识、风险意识、竞争意识、效益意识和开拓进取意识。这就从客观上为农业产业化的发展提供了重要的前提和保证。另外，要强化农业的基础地位，努力实现农业增效、农民增收和农村稳定的战略目标，把昌吉州由农业大州尽快建成经济强州，客观上也要求农业生产必须走产业化发展道路。
2农业产业化对发展农业和农村经济的重要作用
（1）农业产业化的实施，使农产品的生产建立在国内外市场的需求上。通过不同的组织形式在农户与市场之间搭起了桥梁，从而在不改变家庭联产承包责任制的基础上把农业生产纳入到社会化大生产的轨道，有效地解决了千家万户分散经营的小生产与千变万化的大市场的矛盾。
（2）农业产业化的实施，通过不同产业的重新组合，形成新的产业群、产业带和产业链。把分散的小规模农民一家一户经营纳入到一条龙的经营体系，如昌吉州近年来发展的优质小麦产业链、优质棉花产业链、加工番茄产业链。不仅提高和增强了广大农民的组织化程度、品种质量意识，而且扩大了生产经营规模，促进了农业生产向规模化、集约化方向发展。
（3）农业产业化的实施，使一大批龙头企业与农户结成利益共同体，龙头企业对产品的高质量要求促进和带动了广大农民科学种田的积极性，增强了产品品牌意识和质量意识，为发展绿色无公害农产品提供了重要的技术保证，为发展可持续农业和绿色环保农业打下了良好的基础，增加了农民的收入，提高了农业的综合效益（经济效益、社会效益和生态效益）。
（4）农业产业化的实施，可以实现资源优势向商品优势、产业优势的转化，推动区域经济支柱产业和新的经济增长点的形成，加快“西棉花，东粮油，中瓜菜”战略布局的形成，以促进全州农业生产向着优质高产高效的方向发展。
（5）农业产业化的实施，使昌吉州的主导产业优质棉花、优质小麦、加工番茄等规模优势不断显现，各产业部门之间的利益差距进一步缩小，从而促进了生产要素的合理流动和优化组合，促进了农村剩余劳动力的分流与转移，加快了农村小城镇建设，带动了农村二、三产业的发展。
（6）农业产业化的实施，使棉花主导产业形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的新格局，不仅提高了农业劳动者的专业化生产水平和组织管理水平，而且提高了广大农民的科学文化素质，加速了农业科技成果转化和农业新技术的推广应用，提高了农产品的科技含量，增强了国际竞争力，促进了农业增长方式的转变。
（7）农业产业化的实施，进一步加强与完善了农业社会化服务体系，使各种形式的农民合作经济组织和专业技术协会应运而生，并不断发展壮大，如养鸡协会、养牛协会、辣椒协会、加工番茄协会、酿酒葡萄协会等，各种为农服务的中介组织相继产生并发挥了重要作用，有效地提高了农民的组织化程度，增强了产品质量意识。
（8）农业产业化的实施，通过种养加、贸工农、产加销一体化生产经营把城市和乡村紧密联系在一起，特别是以龙头企业为重点的乡镇企业发展进一步加快，为缩小城乡差别、提高广大农民的生活水平、安排社会就业人员、促进社会稳定发挥了重要作用。
3昌吉州“十一五”期间产业规划布局和重点发展的主导产业
3.1 产业规划布局
西五县市重点发展乳肉制品、果蔬饮品、棉花、酿酒葡萄产业链。东三县市重点发展优质面粉、畜产品、亚麻、草业等产业链。天山北坡逆温带重点发展草鸡、菌草等绿色无公害食品产业链。
3.2重点发展产业
3.2.1粮食产业。以东三县为重点，建设优质专用小麦产业带，依托天山面粉集团、新世纪集团等龙头企业，开发专用面粉，形成规模争创名牌，不断扩大市场占有率。与此同时，积极发展优质蛋白玉米、高油玉米和工业专用玉米，搞好玉米精深加工，为发展畜牧业提供充足的饲料，以泰昆集团、米泉希望集团等饲料加工企业为龙头，加快发展饲料工业，促进农民增收和产业化格局的形成。
3.2.2棉花产业。以玛纳斯、呼图壁、昌吉市为重点，依托棉纺产业、天纺集团、德玛棉纺集团等龙头企业建设优质棉产业带。通过推广优良品种和高密度栽培技术、膜下滴灌技术等先进适用技术，提高棉花单产和品质，降低生产成本，实现棉花生产的高产优质高效，扩大出口创汇。
3.2.3加工番茄产业。依托屯河投资公司等龙头企业，建设加工番茄产业带。推广应用优良品种和高产优质高效无公害模式化栽培技术，加快优质番茄基地建设。
3.2.4酿酒葡萄和酿酒产业。以西五县市为重点，依托新天国际、天山酒庄等龙头企业，建设酿酒葡萄产业带。依托三台、古城酒业等龙头企业，不断提高技术含量，依靠科技增加品种，降低成本，扩大市场占有率。
3.2.5制种产业。依托西域集团、华西种业、新实良种公司等龙头企业，在西三县建设棉花制种产业带，以玛纳斯、呼图壁、阜康市为重点建设优质玉米制种产业带。以昌吉市为重点，建设西甜瓜、蔬菜、加工番茄制种产业区。
3.2.6瓜果蔬菜产业。加快设施农业建设，推广日光节能温室，实行全年生产，周年供应，引进培育加工、保鲜、配送龙头企业，提高加工、保鲜能力，保证市场需求。依托屯河阿魏菇公司，发展天山菌草产业，扩大种植规模，提高种植水平，增加花色品种，提高加工能力，拓展市场空间。
3.2.7特色农产品产业。以东三县逆温带为重点，建设红花、大蒜、高淀粉土豆、黑加仑、酸莓、树莓、胡萝卜、中草药、花卉等特色产业带。依托中科院、新科院等技术力量，搞好规划。在奇台建设亚麻产业区，延长产业链，增加附加值，争创名优品牌，开拓国内外市场。
3.2.8乳品产业、肉品产业和牧草产业。从大农业角度讲，农业产业化不仅包括种植业，还应包括畜牧业、林果业和渔业，三者应有机结合，协调发展。
4发展农业产业化采取的主要措施
4.1加快发展有竞争优势的龙头企业
实践证明，推进农业产业化经营，必须把培育和壮大龙头企业作为头等大事来抓，如果没有龙头企业的发展和带动，农业产业化就无从谈起。因此，要根据昌吉州重点产业布局，不断加大资源配置和招商引资力度，从区内外引进一批农产品加工龙头企业和高科技项目、高科技人才，是农业产业化建设的迫切需求。另外，在资金投放上，也要加大对农业产业化经营的扶持力度。
4.2加快农产品基地建设
依据昌吉州优势农产品布局规划，按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的思路，在重点产业区、产业带开发建设一批优势和特色明显、规模大、效益高的无公害、绿色、有机农产品基地，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。为龙头企业建立稳固的农产品原料生产基地，并积极调整种植业结构，大力发展特色产业。
4.3大力发展农村专业合作经济组织
农村专业合作经济组织是农业产业化经营的重要组织形式，是农村社会化服务体系的重要组成部分。发展农村专业合作经济组织，不仅可以提高农民的组织化程度，而且可以促进农村经济发展。引导龙头企业组建行业协会，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、协调价格、调解利益纠纷等方面发挥重要作用。进一步建立和完善农业市场体系，积极引导、支持、鼓励各种农业中介组织、农民经纪人、运销大户、各种专业技术协会等多种形式的农民合作经济组织进入流通领域，为农民提供信息、技术、销售、贮藏、加工等产前、产中、产后各方面服务，搭起农民与企业、农民与市场之间的桥梁。
4.4完善农业产业化经营利益联结机制
在稳定家庭联产承包责任制的基础上，鼓励龙头企业发展订单农业、保护价收购、股份合作、利润返还等多种利益联结形式，与农民结成“利益共享，风险共担”的经济利益共同体。同时，要加强农产品质量安全管理工作，按照安全、优质、环保、高效的要求，大力发展绿色有机、无公害农产品，加强农产品质量检测体系建设。
4.5打造农产品品牌，开拓农产品市场
积极鼓励特色农产品，注册商标，积极创造条件，改善农产品流通环境，加强市场法制化建设，使各种农产品都能进入公平有序地竞争，不断加强农产品信息网络建设，拓宽信息服务渠道。
4.6加快科技进步，提高产业化水平，不断推动农业产业结构调整的优化升级
农业产业化的发展，必须以科技进步为支撑。因此，要大力推进农业技术创新，完善农业技术的推广体系，加速科技成果转化以及高新技术的推广应用，努力提高成熟配套先进科学技术的组装配套及推广应用力度。使科技进步对发展农业产业化经营的科技贡献率不断提高。围绕产业化经营，采取多种形式培训农业专业技术人才和管理人才，全面提高农民素质，加强对龙头企业经营者现代企业管理知识和WTO等知识的培训，不断提高企业的经营管理水平。积极开发农村人力资源，通过多种形式的科技培训，培养更多的新型农民、现代农民，不断增强农民驾驭市场的能力。
全面实现小康社会，重点在农村。提高农业生产力水平和农民的生活质量，促进农村各项事业发展，必须跳出就农业论农业、就农村论农村的思维模式，用工业思维谋划农业产业化发展，把各项工作的重点转移到加快推进农业产业化上来，按照农业产业化结构调整的方向和特色农业发展的要求，把农牧产品加工增值作为农业产业化与工业化的连接点、农业结构调整的着力点和农民增收新的经济增长点来抓，不断培育壮大龙头企业，重视科技，重视人才，协调农企利益关系，培育相关产业，实施生物技术，昌吉州的农业产业化就一定会稳步迈向新的台阶。