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渔船安全是水上交通安全的重要组成部分。“人”、“船舶”、“水体”构成了渔业船舶安全监督管理工作平面图，并从大到小地依次占据着安全隐患的份额。我们可以看出，“人”、“船舶”和“水体”是水上交通安全的决定性因素，而管理的重点显然是人和船。如何对“人”和“船舶”进行有效地控制，规避渔船安全事故昵？笔者根据多年的工作实践，结论是重在“基础工作”。