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我国经济正在从社会主义计划经济向社会主义市场经济转型，这是我国20多年来社会经济发展的最深刻的变革。经济的发展水平直接决定着教育发展的状况。农村基础教育在整个国民教育体系中具有举足轻重的地位。它关系到农村经济社会的发展，关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高，还关系到国家能否真正把沉重的人口负担转化为人力资源优势，关系到中华民族复兴的伟业能否实现。但是，从目前的情况看，农村基础教育未能在市场经济的条件下获得应有的发展，农村基础教育同城市基础教育发展的失衡就是一个明显的例证，这种失衡在相当大的程度上