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摘要:建设工程中业主方的项目管理工作是一项综合性的和全方位的管理工作,其内容基本涉及到了项目建设中的工程质量、安全、进度、投资及外部的协调、内部的协调等工作。业主方的工作是否尽职尽责,它直接关系到整个工程能否在目标工期内正常启用,关系到社会效益和国计民生等问题。本文分析了建筑工程管理的现状及优化措施。
关键词:建筑工程;工程项目管理
一、业主方项目管理的目标和任务
1、业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求,质量不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量和影响项目运行或运营的环境质量等,安全目标的实施是指在落实保障措施,促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何,对目标管理的成效起决定性作用。“安全第一,质量第一”,质量目标和安全目标是工程实施阶段的重中之重。
2、项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度会影响质量目标的实现,安全投入和管理决定安全目标是否能实现,安全管理的好坏能直接影响进度的快慢、质量好坏是造成安全目隐患的重要因素,这都表现了目标之间的关系矛盾的一面;但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量、保障安全。
3、建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段。项目的实施阶段包括以下五个阶段:设计前的准备阶段(编制设计任务书);设计阶段(初步设计、技术设计、施工图设计);施工阶段;竣工验收阶段;保修阶段。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段进行。
4、业主方项目管理工作涉及实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段,每个阶段均包括如下七项工作:投资控制;进度控制;质量控制;安全管理;合同管理;信息管理;组织和协调。这五个阶段,每个阶段的七项工作共同构成了三十五分块项目管理的任务。
二、业主方建筑工程管理的现状
1、建筑市场秩序极为不规范
建筑市场秩序极为不规范主要表现是施工企业的恶性的竞争、超低价中标、挂靠转包等行为。这些行为的发生在一些学校工程建设项目中,将会导致工程质量得不到有效的保证、建设工期的拖延、甚至将会使已建成的工程埋下各种安全问题的隐患。
2、对工程变更的审批和确认程序时间太长
许多业主不能决定工程变更的时间,从而影响了建设工期。这一现象主要表现在地方政府颁发的工程变更程序的审批权限上。如工程变更需要由政府专业的审计部门和政府的行政领导进行审批,未批準前都不得进行变更等。这样一来,本来一项正常的变更,因程序上的问题使得工期滞延。
3、建设工程的准备工作不够充分
征地拆迁及场地平整等工作影响工程如期开工,招标投标以及编制预算的过程中出现问题等会给工程的实施带来困难。
三、加强业主方建筑工程管理的优化措施
1、设计阶段控制
虽说在人的思想中,设计资金在总的资金中占据的比例不是很大,一般只是千分之十左右,不过要明确一个具体内容,即其比例虽不多,不过其意义却是非常的重要的,一般能够达到超过一般的影响。经由此类数值的探索,得到的具体信息是,当前时间中要积极的对这个时期的成本开展综合化的管控活动。
在具体的活动中,常会面对一个现象,也就是说因为没有做好设计活动,未获取其有效地深度,此时就导致总的成本管控活动无法有效地开展。所以要开展限额措施,此举就可以将面对的不利现象处理好。
2、投资控制
在项目建设各阶段,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~ 90%,是决定工程造价的基础阶段,直接影响着各个建设阶段工程造价的确定和控制。在决策阶段应尽可能细化可行性研究报告,编制相对准确的投资估算,这是控制工程造价的基础。在招投标阶段,应通过公开招标,择优选择施工单位,签订详细的合同,形成合理的合同价。
3、招标投标阶段控制
执行工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。为了实现这一阶段工程造价管理目标,业主方应采取以下措施:1)严格施工单位资质审查。目前我国的投标单位比较复杂,质量参差不齐,在进行选择时,业主应该对投标单位进行全面的了解,比如投标单位的施工水平,投标单位的经济基础,投标单位的人才素质,投标单位的设备水准等等。2)合理低价中标。价格是业主确定最终施工单位的主要依据,但是应该有明确的底线招标价格,因为过分低价的招标可能缺乏理论依据,在施工过程中可能造成质量下降,或者是引发后期的合同纠纷。
4、进度控制
业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度,包括以上五个阶段的工作进度,业主方应依据与参与各方签订的合同,编制总的进度计划,采取一定的组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,对建设项目进度实施动态控制,对已完的合格分部、分项工程及时进行确认、验收,保证建设项目在满足投资和质量的前提下按期完成,杜绝任何不计工程投资、不顾工程质量盲目赶工期的事件发生。
5、质量控制
5.1要管理好施工质量,首要的任务是按图施工。业主代表应随时抽查承包商是否严格按照设计图纸进行施工。但需注意,不可绕过监理单位而直接与承包商进行交涉。
5.2主要材料选定确认。对在合同或招标文件规定的项目建筑主要材料的品种范围内,由施工单位在市场上自由选定后报监理、业主核准,产品进场后,三方(施工、监理、业主)联检签字确认,从原材料上保证工程质量。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。造成工程质量不符合规定的质量标准的,承包商应负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5.3严格技术规范,业主派驻施工现场的甲方代表应紧盯住各工种、各工序严格按技术规范施工这样才能保证配合到位,也才能保证工程总体质量合格。
5.4加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收。工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位,承包商要进行自检,并在48h前通知业主代表。检查不合格的,业主代表应拒绝在隐蔽工程记录单上签字,并要求其按要求返工。
6、建设工程业主方对监理工的管理控制
监理人员是接受建设单位的委托,代表业主对工程进行安全、质量、投资控制的管理;监理在整个工程的管理过程中扮演着重要的角色,起着重要的作用。业主方应当了解监理的职责与资质,对现场监理人员的资质进行核实;认真掌握监理人员是否按照合同履行了职责,当发现如监理在工作中存在着问题时,应针对监理存在的问题,要求监理及时进行认真改进;并充分发挥监理的主动性、积极性等。
结束语
在工程建设过程中,业主是核心的一方,它是建筑工程的主要投资者,也是后期建设工程的使用者,因此,业主方的监管应该贯穿整个施工过程中,在管理过程中应该全面的提高管理人员的综合素质,建立完整的建设制度和管理模式,只有这样才能全面的提高工程的质量,使建筑工程能够符合业主的基本要求。
参考文献:
[1] 易正觉,黄利群.浅谈工程项目管理的科学化[J].中国房地产业,2011(5).
[2] 吴方武. 强化业主在工程安全管理中的作用[J]. 建筑. 2008(04).
关键词:建筑工程;工程项目管理
一、业主方项目管理的目标和任务
1、业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求,质量不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量和影响项目运行或运营的环境质量等,安全目标的实施是指在落实保障措施,促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何,对目标管理的成效起决定性作用。“安全第一,质量第一”,质量目标和安全目标是工程实施阶段的重中之重。
2、项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度地缩短进度会影响质量目标的实现,安全投入和管理决定安全目标是否能实现,安全管理的好坏能直接影响进度的快慢、质量好坏是造成安全目隐患的重要因素,这都表现了目标之间的关系矛盾的一面;但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量、保障安全。
3、建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段。项目的实施阶段包括以下五个阶段:设计前的准备阶段(编制设计任务书);设计阶段(初步设计、技术设计、施工图设计);施工阶段;竣工验收阶段;保修阶段。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段进行。
4、业主方项目管理工作涉及实施阶段的全过程,即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段,每个阶段均包括如下七项工作:投资控制;进度控制;质量控制;安全管理;合同管理;信息管理;组织和协调。这五个阶段,每个阶段的七项工作共同构成了三十五分块项目管理的任务。
二、业主方建筑工程管理的现状
1、建筑市场秩序极为不规范
建筑市场秩序极为不规范主要表现是施工企业的恶性的竞争、超低价中标、挂靠转包等行为。这些行为的发生在一些学校工程建设项目中,将会导致工程质量得不到有效的保证、建设工期的拖延、甚至将会使已建成的工程埋下各种安全问题的隐患。
2、对工程变更的审批和确认程序时间太长
许多业主不能决定工程变更的时间,从而影响了建设工期。这一现象主要表现在地方政府颁发的工程变更程序的审批权限上。如工程变更需要由政府专业的审计部门和政府的行政领导进行审批,未批準前都不得进行变更等。这样一来,本来一项正常的变更,因程序上的问题使得工期滞延。
3、建设工程的准备工作不够充分
征地拆迁及场地平整等工作影响工程如期开工,招标投标以及编制预算的过程中出现问题等会给工程的实施带来困难。
三、加强业主方建筑工程管理的优化措施
1、设计阶段控制
虽说在人的思想中,设计资金在总的资金中占据的比例不是很大,一般只是千分之十左右,不过要明确一个具体内容,即其比例虽不多,不过其意义却是非常的重要的,一般能够达到超过一般的影响。经由此类数值的探索,得到的具体信息是,当前时间中要积极的对这个时期的成本开展综合化的管控活动。
在具体的活动中,常会面对一个现象,也就是说因为没有做好设计活动,未获取其有效地深度,此时就导致总的成本管控活动无法有效地开展。所以要开展限额措施,此举就可以将面对的不利现象处理好。
2、投资控制
在项目建设各阶段,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~ 90%,是决定工程造价的基础阶段,直接影响着各个建设阶段工程造价的确定和控制。在决策阶段应尽可能细化可行性研究报告,编制相对准确的投资估算,这是控制工程造价的基础。在招投标阶段,应通过公开招标,择优选择施工单位,签订详细的合同,形成合理的合同价。
3、招标投标阶段控制
执行工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。为了实现这一阶段工程造价管理目标,业主方应采取以下措施:1)严格施工单位资质审查。目前我国的投标单位比较复杂,质量参差不齐,在进行选择时,业主应该对投标单位进行全面的了解,比如投标单位的施工水平,投标单位的经济基础,投标单位的人才素质,投标单位的设备水准等等。2)合理低价中标。价格是业主确定最终施工单位的主要依据,但是应该有明确的底线招标价格,因为过分低价的招标可能缺乏理论依据,在施工过程中可能造成质量下降,或者是引发后期的合同纠纷。
4、进度控制
业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度,包括以上五个阶段的工作进度,业主方应依据与参与各方签订的合同,编制总的进度计划,采取一定的组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,对建设项目进度实施动态控制,对已完的合格分部、分项工程及时进行确认、验收,保证建设项目在满足投资和质量的前提下按期完成,杜绝任何不计工程投资、不顾工程质量盲目赶工期的事件发生。
5、质量控制
5.1要管理好施工质量,首要的任务是按图施工。业主代表应随时抽查承包商是否严格按照设计图纸进行施工。但需注意,不可绕过监理单位而直接与承包商进行交涉。
5.2主要材料选定确认。对在合同或招标文件规定的项目建筑主要材料的品种范围内,由施工单位在市场上自由选定后报监理、业主核准,产品进场后,三方(施工、监理、业主)联检签字确认,从原材料上保证工程质量。其次应检查是否存在偷工减料、以次充好的问题。造成工程质量不符合规定的质量标准的,承包商应负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失:构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5.3严格技术规范,业主派驻施工现场的甲方代表应紧盯住各工种、各工序严格按技术规范施工这样才能保证配合到位,也才能保证工程总体质量合格。
5.4加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收。工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位,承包商要进行自检,并在48h前通知业主代表。检查不合格的,业主代表应拒绝在隐蔽工程记录单上签字,并要求其按要求返工。
6、建设工程业主方对监理工的管理控制
监理人员是接受建设单位的委托,代表业主对工程进行安全、质量、投资控制的管理;监理在整个工程的管理过程中扮演着重要的角色,起着重要的作用。业主方应当了解监理的职责与资质,对现场监理人员的资质进行核实;认真掌握监理人员是否按照合同履行了职责,当发现如监理在工作中存在着问题时,应针对监理存在的问题,要求监理及时进行认真改进;并充分发挥监理的主动性、积极性等。
结束语
在工程建设过程中,业主是核心的一方,它是建筑工程的主要投资者,也是后期建设工程的使用者,因此,业主方的监管应该贯穿整个施工过程中,在管理过程中应该全面的提高管理人员的综合素质,建立完整的建设制度和管理模式,只有这样才能全面的提高工程的质量,使建筑工程能够符合业主的基本要求。
参考文献:
[1] 易正觉,黄利群.浅谈工程项目管理的科学化[J].中国房地产业,2011(5).
[2] 吴方武. 强化业主在工程安全管理中的作用[J]. 建筑. 2008(04).