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首都城市对国家经济、政治与社会发展影响极大。面向新世纪的首都城市如何发挥出应有的国家现代化建设中的“龙头”作用是一个重大理论与现实问题。本文旨在研究首都城市的核心功能与叠加功能，提出“首都城市功能叠加论”与功能系统，并根据新世纪经济全球化，信息化，逆城市化与老龄化等发展趋向，提出新世纪首都城市功能的定位与宏观发展战略的一些新思路。